一、起草背景

　　為貫徹落實《廣東省人民政府轉發國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(粵府〔2022〕9號)和《廣東省人民政府辦公廳關于推進包容審慎監管的指導意見》(粵府辦〔2022〕7號)文件精神，有序推進包容審慎監管，依法規范教育行政執法行為，我局梳理出輕微違法減免責事項，制定《陽江市教育局行政執法減免責清單》（征求意見稿），在法律框架下細化裁量標準，對違法情節顯著輕微、危害不大、能及時糾正自身違法行為的行政相對人，給予減免責行政處罰。

　　二、法律法規政策依據

　　《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省人民政府轉發國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(粵府〔2022〕9號)、《廣東省人民政府辦公廳關于推進包容審慎監管的指導意見》(粵府辦〔2022〕7號)。

　　三、主要內容說明

　　《清單》明確行使行政處罰自由裁量權的原則，規定了1項從輕處罰的情形和1項免于處罰的情形，根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度細化量化了行政處罰裁量權基準，防止過罰不相適應、重責輕罰、輕責重罰。

　　一是免處罰清單，列出“對拒絕或者妨礙學校衛生監督員依照《學校衛生工作條例》實施衛生監督的行政處罰”這一事項，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，對符合相關條件的不予處罰，并配套監管措施。

　　二是從輕處罰清單，列出“對學校或者他教育機構違反國家有關規定招收學生的行政處罰”這一事項，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對符合規定情形的從輕處罰，并配套監管措施。