各縣（市、區）住房城鄉建設局、城管綜合執法局、生態環境局，各建筑施工、監理企業，各有關單位：

　　為進一步加強我市在建房屋市政工程的施工噪聲控制和管理，規范我市建筑施工時間，市住房城鄉建設局聯合市城管綜合執法局、市生態環境局制定了《陽江市建筑工地施工時間管理規定》，現印發給你們，請認真貫徹執行。該文的部門規范性文件統一編號為“陽部規﹝2019﹞13號”。

 陽江市住房和城鄉建設局       陽江市城市管理和綜合執法局

                                   陽江市生態環境局

                              2019年11月18日

陽江市建筑工地施工時間管理規定

　　根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《廣東省施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）《廣東省房屋市政工程文明施工工作導則（試行）》的要求，為進一步加強我市在建工程的施工噪聲控制和管理，規范我市建筑施工時間，根據法規和規章的相關規定，結合我市實際情況，制定本規定。

一、 適用范圍

全市范圍內從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建等有關活動（不包括搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的工程），必須遵守本規定。

二、實施施工時間的規定

（一）建筑工地正常施工時間是7時至12時，14時至22時。夜間、中午施工是分別指在夜間22時至次日晨7時、中午12時至14時時間段內實施的施工。建設單位與施工單位在簽訂的施工合同中，應當明確雙方就施工噪聲污染防治的責任條款。因工程需要實施夜間施工的，施工單位應當提前15日向工程所在地生態環境行政主管部門遞交書面申請，同時提交有關防噪降噪措施。

（二）市區范圍內禁止中午（12時至14時）和夜間（22時至7時）進行施工作業，因施工質量要求，混凝土澆灌不宜留施工縫的作業和沖孔、鉆孔樁成型以及其他特殊情況，施工單位確需在中午（12時至14時）和夜間（22時至7時）連續施工作業的，經建設行政主管部門核實后，施工單位向生態環境行政主管部門申請，經批準后才可施工。同時應當履行以下義務：           

1.施工單位應當將夜間施工批準文書復印件和防噪降噪措施各一份，分別遞交工程所在地的質量安全監督機構及城市管理和綜合執法部門備案。

2.建筑工地施工前應以明顯有效的形式將施工情況通報周圍可能受影響的居民和單位，并在各出入口外側1米處圍墻上，應當懸掛《夜間施工告示》牌。

3.建筑工地應當嚴格遵守夜間施工管理規定和防噪降噪承諾，并采取以下措施：

（1）禁止使用液壓破碎機、空壓機、泵錘機、筒門鋸和金屬切割機；

（2）裝卸材料和物件必須輕裝、輕卸。凡裝卸金屬管、金屬板塊、毛竹、籬笆、木方、模板和砌塊等中大型類材料或物件，應當使用起吊設備裝卸，裝卸材料應做到輕拿輕放，不得采用運輸車輛自卸裝置；凡可以用人力裝卸的金屬扣件、木板等小型類材料或物件，在裝卸時應當事先對裝卸點面鋪墊草包、塑料泡膜塊等降噪物體。

（3）禁止實施鉗工敲錘類工藝；

（4）承擔夜間材料運輸的車輛，進入施工現場嚴禁鳴笛；

（5）對砼輸送泵、振搗棒、木工棚、電鋸、鋼筋加工等強噪聲設備，應設置隔音棚遮擋，實行封閉式隔聲處理；現場混凝土振搗采用低噪聲振搗棒，振搗混凝土時，不得振動鋼筋和模板。

（6）根據噪聲防治需要，將外腳手架滿掛密目安全網； 施工現場界內應設置噪聲監控點，進行噪聲監測，施工噪聲一旦超標要及時控制。

（7）強光照明燈避免直射居民窗戶。

4.建設單位和施工單位應當主動與當地居民委員會溝通，取得諒解和支持。

5.實施夜間施工的項目經理應當值班，及時妥善處理市民投訴。

（三）在城市市區內禁止使用蒸汽樁機、錘擊樁機進行打樁作業 。受地質、地形等條件限制確需使用的，必須報經建筑施工作業所在地的生態環境行政主管部門批準，且作業時間限制在7時至12時，14時至20時。

（四）夜間施工實行屬地化管理。

建筑工地未經許可，擅自實施夜間施工，或者逾越許可范圍和規定期限的；獲得許可的建筑工地未按規定懸掛《夜間施工告示牌》按實告示，或者未實施防噪降噪措施，使用禁止性高噪聲工藝或者工具設備嚴重擾民的，由市或縣（市、區）相關建設、生態環境行政主管部門、城市管理和綜合執法部門按照各自職責依法處理。

（五）各行政主管部門對建設單位和施工單位實施行政處罰時，應當嚴格遵守“一事不再罰”的原則，按照職責分工和有利原則，做到相互告知、及時溝通、嚴格執法。

（六）被市民投訴并查實三次以上的夜間施工嚴重擾民的建筑工地，責令停工整改并取消其當年度參加文明工地評比資格；造成社會惡劣影響的，或被媒體曝光兩次以上，已被評為文明工地的，撤銷其文明工地稱號。

（七）市、區兩級行政管理部門應當建立互通信息機制，提高夜間施工噪聲管理效能，便于市民監督；要高度重視，做到及時處理和回復；同時加大新聞媒體參與夜間施工噪聲擾民的監督力度，支持對違規行為按實曝光。

（八）施工現場噪聲污染防治檢查標準應執行如下：

1.將攪拌機、空氣壓縮機、木工機具等噪聲大的機械，盡可能安排在遠離居民區一側，合理布局。 施工時嚴禁敲打料斗、鋼筋，防止人為產生噪聲。

2.樁基施工時不得隨意敲打鉆桿及鐵件，施工噪聲控制在85db以下，且盡量安排在白天施工。

3.機械剔鑿作業使用低噪聲的破碎炮和風鎬等剔鑿機械。夜間（22時至7時）、中午（12時至14時）不得進行剔鑿作業。 

三、本規定自發布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內，可根據實際情況按規定進行修訂或廢止。之前我市有關文件與本規定相沖突的，以本規定為準。