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《關于推廣實施50個涉企“一件事”主題服務的通知》政策解讀

時間: 2023-01-06 15:26:09 來源: 陽江市政務服務數(shù)據(jù)管理局 閱讀量:-
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      為進一步提升我市政務服務集成化辦理水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)群眾提供多元化、個性化、貼心暖心的高質(zhì)量服務,陽江市人民政府辦公室印發(fā)《關于推廣實施50個涉企“一件事”主題服務的通知》,為便于理解和執(zhí)行,現(xiàn)將《通知》解讀如下:

       一、制定背景

       為貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)、《廣東省人民政府關于印發(fā)2022年省十件民生實事分工方案的通知》(粵府〔2022〕14號)以及《陽江市人民政府關于印發(fā)<陽江市推進“一件事一次辦”改革工作實施方案>的通知》(陽府函〔2021〕294號)等文件關于加強主題集成服務工作的部署要求,市政務服務數(shù)據(jù)管理局會同市市場監(jiān)管局草擬了《關于推廣實施50個涉企“一件事”主題服務的通知(征求意見稿)》,于12月5日征求了各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)及市有關部門的意見并形成《通知》,進一步強化涉企“一件事”主題服務。

       二、工作目標

       2023年3月底前完成50個涉企“一件事”主題服務全市覆蓋,建立全市統(tǒng)一標準的“一件事”主題服務規(guī)范,實行“一份指南、一次申報、一套材料、一個流程、一窗受理、一窗出證”,推行部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融合的審批新模式。

       三、主要任務

       (一)主題實施

       涉企主題以企業(yè)開辦為前提,各地市場監(jiān)管部門要牽頭做好主題注冊實施,加強與主題涉及事項部門溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)好辦件材料流轉、辦理渠道、審批時限、審批結果反饋等環(huán)節(jié),同時與政務服務中心“一件事”專窗銜接收件。

       (二)窗口設置

       按照“一件事一次辦”的原則,由各地政務服務中心一件事綜合服務窗口(以下統(tǒng)稱“一件事”專窗)工作人員統(tǒng)一收取申請材料。各部門明確一名聯(lián)系人,負責接收相關辦理材料、跟蹤相關環(huán)節(jié)辦理進度,確保在承諾時限內(nèi)將相關材料及審批結果或證件流轉至綜合出件窗口。

       (三)受理流程

       1.申請方式

       窗口申請:申請人備齊申請材料,到各地政務服務中心“一件事”專窗提交申請材料,完成窗口申請。

       網(wǎng)絡申請:申請人通過廣東省政務服務網(wǎng)陽江分廳“一件事主題服務”專欄提交申請材料,完成在線申辦。

       2.申請事項受理

       各地政務服務中心“一件事”專窗按照廣東政務服務網(wǎng)發(fā)布的主題服務材料清單收取材料或預審網(wǎng)上申辦材料,對申請人的資格、申請材料等進行核驗,符合要求的向申請人出具《收件回執(zhí)》或網(wǎng)上預審通知;不予收件或預審不通過的,應當一次性告知理由。

       3.申請材料流轉

       各地政務服務中心“一件事”專窗收件后,采取在線錄入市統(tǒng)一申辦受理平臺或者全程幫辦代辦等方式,將相關申請材料分送相關審批部門審核;需補齊補正材料時,由各審批部門出具《一次性補正告知書》,轉交“一件事”專窗通知申請人補齊補正相關材料。

       (四)審批流程

       1.辦理審批事項

       各審批部門應在收到相關申請材料后決定是否受理,正式受理后在承諾時限(承諾時限自部門正式受理后開始計時,確需啟動公示、公證、現(xiàn)場勘查等特殊程序的,特殊程序時間須按法律法規(guī)設定,不計入承諾時限)內(nèi)完成審批,并在陽江市統(tǒng)一申辦受理平臺反饋審批意見。審批結果或證件和《材料移交確認表(統(tǒng)一出件)》由各審批部門送各地政務服務中心“一件事”專窗統(tǒng)一出件。

       2.送達

       申請人選擇到窗口取件的,各地政務服務中心“一件事”專窗應在收齊審批結果或證件起0.5個工作日內(nèi)通知申請人領件;申請人選擇郵寄送達的,各地政務服務中心“一件事”專窗在收齊辦理結果或證件起0.5個工作日內(nèi)交付郵寄。

       (五)材料目錄

       加強部門協(xié)作,簡化申請材料。嚴格把握不重不漏原則,不隨意擴大申請材料的范圍和種類,對現(xiàn)有申請材料進行梳理和精簡,對沒有法律法規(guī)依據(jù)要求的證明、審核、批準、核準、蓋章等手續(xù)和材料,不要求當事人提供,不作為前置條件。同時,各單位要確保主題材料清單及時在廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)更新,確保主題材料清單在廣東政務服務網(wǎng)對群眾公開。

       四、保障措施

       (一)加強宣傳引導。

       各地政務服務中心要充分利用宣傳欄、液晶顯示屏等資源張貼“一件事”主題海報、展示主題清單和“一件事”主題辦事指南等積極宣傳推廣涉企“一件事”主題服務。

       (二)加強業(yè)務培訓。

       各地政務服務中心要設立“一件事”專窗并加強專窗人員業(yè)務培訓,熟悉主題內(nèi)容,嚴格按照“一件事”主題辦事指南要求收取材料,系統(tǒng)推送、流轉辦件信息和辦件材料。

       (三)加強監(jiān)督指導。

       市政務服務數(shù)據(jù)管理局加強督導考核,重點對主題認領、上網(wǎng)運行、辦件數(shù)據(jù)等方面進行考核評價,實行每月通報;市市場監(jiān)管局把主題辦中的商事登記數(shù)量納入全市商事主體網(wǎng)辦數(shù)量予以每月通報。

       五、“一件事”主題清單

序號

主題名稱

事項名稱

行業(yè)名稱

實施層級

1

我要開便利店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

煙草專賣零售許可證新辦

煙草部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

2

我要開小餐館(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

3

我要開超市

(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

煙草專賣零售許可證新辦

煙草部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

公共場所衛(wèi)生許可(新證,含改、擴建-告知承諾制)

衛(wèi)健部門

縣(市、區(qū))

4

我要開火鍋店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

5

我要開家具店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

6

我要開建材裝飾店

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

7

我要開美容美發(fā)、理發(fā)店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

公共場所衛(wèi)生許可(新證,含改、擴建-告知承諾制)

衛(wèi)健部門

縣(市、區(qū))

8

我要開面包、糕點店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

9

我要開奶茶店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

10

我要開汽車、摩托車維修店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

機動車維修經(jīng)營備案

交通部門

市、縣(市、區(qū))

11

我要開燒烤店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

12

我要開售肉、售菜店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

13

我要開熟食店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

14

我要開水果店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

15

我要開煙酒茶行(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

煙草專賣零售許可證新辦

煙草部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

16

我要開辦水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)

內(nèi)資有限責任公司設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

水域灘涂養(yǎng)殖證的審核(新申請)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

市、縣(市、區(qū))

建設項目環(huán)境影響報告表審批

生態(tài)環(huán)境部門

市、縣(市、區(qū))

建設項目環(huán)境影響登記表備案

生態(tài)環(huán)境部門

市、縣(市、區(qū))

17

我要開花店(個體工商戶)

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

18

我要開建材裝飾店(有限公司)

內(nèi)資有限責任公司設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

19

我要開汽車、摩托車維修店(有限公司)

內(nèi)資有限責任公司設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

機動車維修經(jīng)營備案

交通部門

市、縣(市、區(qū))

20

我要開藥品零售店(個人獨資)

個人獨資企業(yè)設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

藥品經(jīng)營許可證核準(零售)(常規(guī)審批)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營首次備案

市場監(jiān)管部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

21

我要西餐廳

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

22

我要開寵物店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

動物診療許可證核發(fā)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

23

我要開書店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公共場所衛(wèi)生許可(新證,含改、擴建-告知承諾制)

衛(wèi)健部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

從事出版物零售業(yè)務許可(含音像制品、電子出版物) (設立)

新聞出版部門

縣(市、區(qū))

24

我要開眼鏡店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

醫(yī)療器械經(jīng)營許可證(第三類醫(yī)療器械)核發(fā)

市場監(jiān)管部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

25

我要開診所(盈利性質(zhì))

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可(執(zhí)業(yè)登記)

衛(wèi)健部門

市、縣(市、區(qū))

26

我要開文具店

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

27

我要開健身房

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

28

我要開輪滑館

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

29

我要開按摩店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

30

我要開足浴店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

公共場所衛(wèi)生許可(新證,含改、擴建-告知承諾制)

衛(wèi)健部門

縣(市、區(qū))

31

開辦游泳館

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

公共場所衛(wèi)生許可(新證,含改、擴建-告知承諾制)

衛(wèi)健部門

縣(市、區(qū))

經(jīng)營高危險性體育項目許可

文化廣電旅游體育部門

縣(市、區(qū))

32

我要開洗車場

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

33

我要開電腦維修店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

34

我要開咖啡店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

35

我要開寵物醫(yī)院

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

動物診療許可證核發(fā)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

市、縣(市、區(qū))

36

我要開臺球館

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

37

我要開婚慶禮儀攝影店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

38

我要開大型餐廳

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

39

我要開洗衣、干洗店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

40

我要開射擊館

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

41

我要開保齡球館

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

42

我要開卡丁車場

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收或其他建設工程消防驗收備案

住建部門

市、縣(市、區(qū))

43

我要開口腔診所

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可(執(zhí)業(yè)登記)

衛(wèi)健部門

市、縣(市、區(qū))

特殊建設工程消防驗收

消防部門

市、縣(市、區(qū))

其他建設工程消防驗收備案

消防部門

市、縣(市、區(qū))

44

我要開月子中心

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

45

醫(yī)療器械經(jīng)營

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

醫(yī)療器械經(jīng)營許可證(第三類醫(yī)療器械)核發(fā)

市場監(jiān)管部門

市、縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

46

我要開藝術品店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

藝術品經(jīng)營單位備案

文化廣電旅游體育部門

縣(市、區(qū))

47

我要開茶樓

個體工商戶設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

食品經(jīng)營許可證核發(fā)(除實施僅銷售預包裝食品之外的食品經(jīng)營者)

衛(wèi)健部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

48

我要開刻章店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

印章刻制業(yè)許可證核發(fā)

公安部門

縣(市、區(qū))

49

我要開貨運代理公司

內(nèi)資有限責任公司設立登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

貨運代理(代辦)經(jīng)營備案

交通部門

縣(市、區(qū))

50

我要開洗浴、桑拿店

個體工商戶注冊登記

市場監(jiān)管部門

縣(市、區(qū))

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查(非告知承諾件)

消防部門

市、縣(市、區(qū))

公共場所衛(wèi)生許可(新證,含改、擴建-告知承諾制)

衛(wèi)健部門

縣(市、區(qū))


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