陽市監規字〔2025〕1號
各縣（市、區）市場監管局（分局），市局機關有關科室：
為解決市場準入準營環節的痛點、堵點問題，進一步提升政務服務效能，加大政務服務便利化水平，釋放主體發展活力，打造一流的營商環境，根據《中華人民共和國行政許可法》《陽江市優化營商環境條例》等有關規定，結合我市實際，現就在全市開展市場監管領域政務服務容缺受理相關事項通知如下：
一、容缺受理定義及事項范圍
本通知所稱容缺受理是指對基本申請條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件，但次要申請材料存在瑕疵或暫時缺失，可允許申請人在作出補齊補正的書面承諾基礎上，窗口先予受理，當場一次性告知需要補齊補正的材料、時限（以工作日計算）和超期補齊補正處理辦法，并進行審查審批，在規定時限內及時出具辦理結果意見，頒發相關批文、證照。
容缺受理事項涉及市、縣級市場監管領域包括登記注冊、藥品、醫療器械等，容缺受理僅限于已列入市場監管領域政務服務容缺受理事項清單（詳見附件1）范圍內的材料。
二、容缺受理遵循原則
容缺受理遵循“誠信為先、主體自律、綜合研判、緩急有別”的原則。
三、容缺受理事項辦理程序
申請人辦理政務服務事項時，需要對已列入市場監管領域政務服務容缺受理事項清單的材料提出容缺受理意愿的，線下提交《容缺受理承諾書》（附件2）。申請人為代辦人員的，其提交的委托代理書中應明確代辦人員可代為簽署《容缺受理承諾書》等文件，并由代辦人員在現場簽署《容缺受理承諾書》。《容缺受理承諾書》隨同申請人提交的申報材料，由審批部門一并歸檔管理。
四、不適用辦理容缺受理事項的情形
（一）不在市場監管領域政務服務容缺受理事項清單（附件1）范圍內的；
（二）申請人未在承諾時限內將容缺受理材料補齊補正，再就該事項提出容缺受理的；
（三）申請人被列入失信聯合懲戒對象名單的；
（四）線上提交《容缺受理承諾書》的。
五、其他事項
本通知自發布之日起施行，自施行之日起有效期3年。本通知在有效期內如與法律、法規、規章或者上級機關規定不一致的，以法律、法規、規章和上級機關的規定為準。
附件：1.市場監管領域政務服務容缺受理事項清單
2.容缺受理承諾書
陽江市市場監督管理局
2025年12月5日
附件1
市場監管領域政務服務容缺受理事項清單
序號 | 政務服務 事項 | 基本編碼 | 實施層級 | 容缺受理材料名稱 | 容缺受理原因、代替材料、承諾后補時限 |
1 | 外商投資企業設立登記 | 000131003000 | 市級 | 國外股東簽名蓋章原件材料 | 國外寄件等待時間長，由申請人按照我國經營主體登記注冊的規范文書版本，通過電子郵件發送到國外企業股東，打印出來經股東簽名蓋章后，再掃描回傳電子郵件，申請人打印出來后，對原件進行容缺受理，后補提交原件（時限30日內）。 |
2 | 企業設立登記 | 000131003000 | 市、縣級 | 提交的相關文件文書材料 | 有限責任公司、個人獨資企業、合伙企業辦理過程中提交的相關文件材料存在筆誤或語法錯誤，但不會引起歧義且當場更正確有困難的，可以容缺受理，后補提交更正后的材料（時限10日內）。 |
3 | 企業設立登記 | 000131003000 | 市、縣級 | 主體資格證明、住所證明等復印件 | 有限責任公司、個人獨資企業、合伙企業辦理過程中提交的主體資格證明、住所證明等復印件不清晰、不能有效識別的，可以容缺受理，后補提交清晰的復印件材料（時限10日內）。 |
4 | 藥品經營許可證（零售）核發 | 000172005000 | 縣級 | 執業藥師注冊證 | 執業藥師注冊證在全國執業藥師注冊管理信息系統上申辦時間較長，為節約企業時間成本，可以接受申請人將執業藥師注冊網上申報成功的有關佐證材料代替執業藥師注冊證材料，申請人最遲應在現場核查時補充提供執業藥師注冊證原件和復印件（時限25日內）。 |
5 | 藥品經營許可證（零售）核發 | 000172005000 | 縣級 | 藥品生產經營企業藥學技術人員登記備案憑證 | 藥品生產經營企業藥學技術人員登記備案在廣東省智慧食藥監網上申辦時間較長，為節約企業時間成本，可以接受申請人將網上申辦成功的有關佐證材料代替藥品生產經營企業藥學技術人員登記備案憑證材料，申請人最遲應在現場核查時補充提供備案憑證原件和復印件（時限25日內）。 |
6 | 醫療器械網絡銷售備案 | 442072007004；442072007005 | 市級 | （入駐類）與所有擬入駐的醫療器械網絡交易服務第三方平臺簽訂的擬入駐協議復印件、（入駐類）醫療器械網絡交易服務第三方平臺備案憑證 | 藥品、醫療器械零售連鎖企業總部一次性辦理多家分支機構醫療器械網絡銷售備案，對相同的與所有擬入駐的醫療器械網絡交易服務第三方平臺簽訂的擬入駐協議復印件和醫療器械網絡交易服務第三方平臺備案憑證復印件材料可以僅各收取一份。對相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書》。 |
7 | 第一類醫療器械生產備案 | 442072024000 | 市級 | 生產工藝流程圖 | 生產工藝流程相同的不同產品匯總備注清楚，可以僅提交1份生產工藝流程圖。對相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書》。 |
8 | 第一類醫療器械生產備案變更 | 442072082000 | 市級 | 生產工藝流程圖 | 僅對生產范圍增加或生產地址非文字性變更的收取相關材料；生產工藝流程相同的不同產品匯總備注清楚可以僅提交1份生產工藝流程圖。對相同材料容缺受理，減少相同材料收取量，免提交《容缺受理承諾書》。 |
附件2
容缺受理承諾書 |
申請人（單位）： |
身份證號/統一社會信用代碼： |
經辦人： | 聯系電話： |
序號 | 政務服務事項名稱 | 容缺材料名稱 | 后補時間 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
本人（單位）承諾： 按照本申辦事項審批部門的容缺時限要求，通過現場方式補交上述容缺材料至審批部門，超過容缺后補時限補交容缺材料的，按照撤件處理并承擔相關責任后果。若沒有在規定時限內補齊補正上述材料的，材料齊全后本人（單位）將重新進行申請。
2.保證所提供的各種材料及簽字的真實性，若今后因提供虛假材料而引起的相關法律責任由本人（單位）承擔。
法定代表人（負責人）/經辦人簽名： 日期： 年 月 日 |
部門規范性文件統一編號：陽部規〔2025〕16號
粵公網安備44170202000121號