陽市監(jiān)規(guī)字〔2021〕1號

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局（分局），市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室:

        現(xiàn)將《陽江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于陽江市“陽光通”商事主體智能辦照系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽江市市場監(jiān)督管理局

2021年6月8日

陽江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于陽江市“陽光通”商事主體智能辦照系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)的實(shí)施辦法

       為提高商事主體登記效率和便利化水平，全面推廣商事主體智能辦照系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶條例》《廣東省商事登記條例》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國辦發(fā)〔2020〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

     一、適用范圍。本辦法適用于通過陽江市“陽光通”商事主體智能辦照系統(tǒng)（以下簡稱智能辦照系統(tǒng),含微信辦照系統(tǒng)、“銀政通”一體機(jī)智能服務(wù)系統(tǒng)等）辦理的商事主體住所（經(jīng)營場所）在本市行政區(qū)域內(nèi)的商事登記業(yè)務(wù)。

     二、業(yè)務(wù)種類。申請人登錄智能辦照系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)，商事主體類型包括內(nèi)資有限責(zé)任公司、內(nèi)資有限責(zé)任公司分公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶，登記業(yè)務(wù)包括設(shè)立登記、變更（備案）登記、注銷登記。

     三、辦理程序。申請人通過智能辦照系統(tǒng)提交商事主體登記申請及相關(guān)材料，系統(tǒng)分為智能審核登記和人工審核登記，系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)自動比對對申請文件和電子簽名進(jìn)行自動校驗(yàn)審核；系統(tǒng)無法自動校驗(yàn)的，自動轉(zhuǎn)入人工審核環(huán)節(jié)。各登記機(jī)關(guān)要安排專人及時(shí)處理辦件，并在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過后，設(shè)立登記商事主體申請人可通過實(shí)體窗口或選擇自助機(jī)打印方式領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。變更登記業(yè)務(wù)和注銷登記業(yè)務(wù)涉及向登記機(jī)關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照的，申請人應(yīng)到實(shí)體窗口繳回營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照回收后，辦理變更登記業(yè)務(wù)的申請人可通過實(shí)體窗口或選擇自助機(jī)打印方式領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和核準(zhǔn)變更登記通知書，辦理注銷登記業(yè)務(wù)的申請人可通過實(shí)體窗口或選擇自助機(jī)打印方式領(lǐng)取核準(zhǔn)注銷登記通知書。紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)通知書也可通過郵寄方式領(lǐng)取。

    四、不適用情形。有下列情形之一的，不適用商事主體智能辦照系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)：

   （一）申請人不按規(guī)定方式通過智能辦照系統(tǒng)提交電子申請材料的；

  （二）申請人不按規(guī)定方式進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽名的；

  （三）需要提交前置許可證書、公證認(rèn)證文件、審批文件、司法文書等第三方認(rèn)證文件的；

  （四）申請人辦理遷入遷出登記事項(xiàng)的；

  （五）股權(quán)、其他投資權(quán)益被人民法院凍結(jié)的。

    不適用智能辦照系統(tǒng)登記的，申請人應(yīng)當(dāng)以其他方式向登記機(jī)關(guān)申請辦理。

     五、名稱申報(bào)。申請人登錄智能辦照系統(tǒng)申報(bào)商事主體名稱時(shí)，直接在智能辦照系統(tǒng)進(jìn)行商事主體名稱自主查詢、比對、判斷、申報(bào)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。已經(jīng)申報(bào)登記的商事主體名稱，可能對公眾造成欺騙或誤解的，或損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。

       六、經(jīng)營范圍申報(bào)。申請人登錄智能辦照系統(tǒng)自主選擇一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目。登記機(jī)關(guān)根據(jù)《經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄》動態(tài)調(diào)整和管理“商事主體經(jīng)營范圍庫”。

      七、住所（經(jīng)營場所）申報(bào)。除了不適用住所（經(jīng)營場所）登記信息申報(bào)制的情況，申請人可通過住所（經(jīng)營場所）登記信息申報(bào)辦理登記，并承諾對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。不適用住所（經(jīng)營場所）登記信息申報(bào)制的，申請人應(yīng)當(dāng)按照要求提交住所（經(jīng)營場所）使用材料。

       八、清稅事項(xiàng)核驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)智能辦照系統(tǒng)與稅務(wù)部門系統(tǒng)對接后，系統(tǒng)自動核驗(yàn)商事主體清稅證明等涉稅信息，無需申請人另行提交清稅文書等材料。

       九、電子簽名。申請人在申請文件上加具電子簽名，即視為其有效身份已經(jīng)確認(rèn)，申請文件中的全部內(nèi)容已經(jīng)申請人確定。電子簽名人對依法簽名的電子文檔的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

      十、電子檔案管理。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求，將商事主體在智能辦照系統(tǒng)登記過程中產(chǎn)生的電子文件整理為電子檔案，依法進(jìn)行存儲、管理和使用。加具電子簽名的電子文件、電子檔案與紙質(zhì)形式材料具有同等法律效力。

     十一、人工復(fù)核。通過智能辦照系統(tǒng)辦理的商事主體登記，各登記機(jī)關(guān)要建立人工復(fù)核工作制度。智能辦照系統(tǒng)上線試運(yùn)行期間，要安排工作人員在商事主體完成登記后3個(gè)工作日內(nèi)全面完成人工復(fù)核工作。在智能辦照系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行后，各登記機(jī)關(guān)按一定的比例抽取商事主體名單并限時(shí)完成人工復(fù)核工作。通過人工復(fù)核或通過其他渠道發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)?shù)牡怯浭马?xiàng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系申請人予以糾正并開展后續(xù)處理。

     十二、監(jiān)督管理。申請人應(yīng)當(dāng)依法辦理商事主體登記，填報(bào)登記信息，提交申請材料，對材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供虛假材料、隱瞞事實(shí)等行為引起的法律責(zé)任。因提供虛假信息或虛假材料騙取登記或冒用他人身份進(jìn)行網(wǎng)上簽名騙取登記的，被侵權(quán)人可向登記機(jī)關(guān)舉報(bào)，登記機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法處理；被侵權(quán)人也可依法向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)或向有管轄權(quán)的人民法院對違法行為人提起訴訟，登記機(jī)關(guān)根據(jù)公安機(jī)關(guān)處罰決定或人民法院判決依法處理。

     本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。《陽江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈陽江市個(gè)體工商戶自主申報(bào)系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)實(shí)施辦法〉的通知》（陽市監(jiān)規(guī)字〔2019〕1號）同時(shí)廢止。

      部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)〔2021〕18號