為進一步促進我市建筑業高質量發展，優化建筑業發展環境，推動建筑業提質增效、轉型升級，提升建筑產業現代化水平，更大程度地發揮建筑業在全市經濟社會發展中的作用，特制定《陽江市促進建筑業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現將《若干措施》的主要內容解讀如下：

　　一、制定背景和必要性

　　建筑業是推動我市社會經濟發展的重要產業，對促進我市經濟平穩快速增長、增加地方財政收入、擴大就業拉動內需、推進城鎮化建設能夠發揮重要作用。研究出臺《若干措施》，不僅是全面落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，促進我市建筑業持續健康發展的重要舉措，也是堅持問題導向，進一步健全工作機制，明確責任分工，確保各項工作有序推進的迫切需要。對于優化行業發展環境，推動全市建筑業轉型升級，提升建筑業產業帶動力和經濟貢獻率，具有重要的現實作用和長遠意義。

　　二、制定依據

　　（一）《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）

　　（二）《國家發展改革委 住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）

　　（三）《國家發展改革委等部門關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發改法規〔2023〕27號）

　　（四）《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）

　　（五）《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進建筑業高質量發展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）

　　（六）《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）

　　（七）《關于規范招投標領域工程建設保證金收取有關工作的通知》（粵發改法規函〔2022〕1178號）

　　（八）陽江市人民政府關于印發《陽江市工程建設項目招標評標定標辦法》的通知（陽府〔2023〕29號）

　　（九）《關于加強新時代人才隊伍建設的若干措施》

　　（十）《陽江市住房和城鄉建設局建筑市場誠信管理辦法》（陽住建〔2023〕28號）

　　（十一）《關于建筑工程分階段辦理施工許可的通知》（陽建改辦〔2022〕7號）

　　三、主要內容

　　《若干措施》主要從壯大建筑業產值規模、增強建筑業企業競爭力、支持工程項目創新發展、加強建筑產業人才隊伍建設、強化建筑市場監管、優化建筑業市場環境6個部分提出了16條具體措施，主要內容如下：

　　（一）第一條，為壯大建筑業產值規模部分。對積極拓展經營業務的企業給予相應的扶持獎勵，支持推動優質施工企業搶抓市場機遇加快發展壯大。

　　（二）第二條至第四條，為增強建筑業企業競爭力部分。在支持優質建筑業企業落戶陽江，鼓勵企業資質升級增項，支持聯合體投標和多元化經營等方面分別給予扶持獎勵和政策支持，進一步拓寬企業經營業務范圍，提高企業競爭力，促進我市建筑業做大做強。

　　（三）第五條至第六條，為支持工程項目創新發展部分。加大對新工藝、新材料的研發推廣力度，推行新型工程組織管理模式，進一步樹立我市行業形象、提升產業競爭力，加快推動建筑業轉型升級。

　　（四）第七條至第八條，為加強建筑產業人才隊伍建設部分。制定人才發展規劃，建立健全人才培養引進機制，加強與院校、企業和培訓機構合作，拓寬培訓方式和途徑，夯實人才發展基礎，不斷優化人才發展環境，為推動陽江市建筑業高質量發展提供有力人才支撐。

　　（五）第九條至第十一條，為強化建筑市場監管部分。推動行業監管多元化，持續加強建筑市場從業主體行為監管，健全工程質量安全體系，完善建筑市場誠信體系建設，營造公平競爭的市場秩序。深入開展“質量月”、“安全生產月”系列活動，全面提高住建領域質量安全管理水平。

　　（六）第十二條至第十六條，為優化建筑業市場環境部分。持續優化工程建設項目審批流程，加大金融服務和企業貸款、融資支持力度，在工程款支付、結算和投標保證金繳納方面減輕企業負擔，充分發揮行業協會作用，加強建筑業行業自律，打造便捷高效的辦事和營商環境，助力項目建設提速增效。