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推進土地整合“最后一公里”
——記青山村探索村企土地經(jīng)營合作新模式
來源:陽江新聞網(wǎng) 作者:楊輝南 時間:2024-09-25 09:16 【字體: 】 瀏覽量:-

  “去年,這塊地還是一片雜草,現(xiàn)在可以看到綠油油的禾苗。”近日,陽春市松柏鎮(zhèn)青山村村干部嚴成東站在青山村委會二樓,遠遠望著這塊試驗田禾苗的長勢。

  村委會管土地,企業(yè)負責經(jīng)營,利潤按比分成。這塊試驗田是青山村探索村企合作的新嘗試。村委會參與試驗田的經(jīng)營管理,推動解決耕地撂荒、土地碎片化等問題。企業(yè)則希望通過村委會的加入,打通土地整合“最后一公里”,為發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

  “大家都期待著這種模式能夠成功。”這是村民、村委會、企業(yè)共同的心聲。

  村委會管土地

  企業(yè)負責經(jīng)營

  松柏鎮(zhèn)是陽春市的種糧大鎮(zhèn),但長期受困于種植規(guī)模小而散、沒品牌、沒效益,導致農(nóng)戶種糧積極性不高。青山村存在同樣的問題,造成了部分基礎設施不完善的耕地撂荒。

  “村委會有整合土地的能力,但沒有經(jīng)營能力。”嚴成東表示,村里也意識到土地效益低下這個問題,一直想引進種植大戶,帶來先進的種植技術和經(jīng)營模式,提高村民耕種積極性。

  今年初,陽江市供銷優(yōu)禾農(nóng)業(yè)科技服務有限公司在松柏鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管業(yè)務時,松柏鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部主動與該公司負責人梁健聊起了土地經(jīng)營問題。雙方一拍即合,很快達成了合作意向:以青山村65畝撂荒耕地為試驗,開展村企合作,風險共擔、利潤共享。

  村委會為什么不選擇發(fā)包土地、收取租金的方式?嚴成東表示,村委會參與土地經(jīng)營管理確實是一種新嘗試。有了村委會的參與,村民會更加放心,不會擔心自己的地“沒了”,可以有效地整合碎片化土地。另外,這也是增加村集體經(jīng)濟收入的新嘗試。

  不單單村委會想這樣干,陽江市供銷優(yōu)禾農(nóng)業(yè)科技服務有限公司也同樣想這樣干。梁健表示,目前土地整合是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和機械化生產(chǎn)最大的問題之一。村委會參與經(jīng)營管理,可以直接跟村民溝通協(xié)商,在土地耕種過程中,矛盾會減少許多。

  村企風險共擔

  利潤按比分成

  試驗田從今年晚造水稻開始。

  青山村65畝撂荒耕地涉及70多戶400多名村民。如果讓企業(yè)直接與村民對接,很多企業(yè)可能會因為土地整合難度大而望而卻步。如今村企簽訂了3年的合同,村委會負責村民的租金和農(nóng)田基礎設施,企業(yè)負責經(jīng)營管理。

  按照合同,耕地每畝每年的租金為500元;企業(yè)對土地進行評估后,開出了每畝每年480元的保底收入,其中80元為村委會管理費用;如果經(jīng)營效益良好,除去成本后的利潤,村委會將獲得60%的利潤分紅,企業(yè)獲得40%的利潤分紅。

  “如果一年種兩季水稻,差不多也就是保本,利潤較低。”梁健表示,這塊試驗田經(jīng)營的利潤主要寄希望在冬種上,利潤會按照同樣的比例與村委會進行分紅。

  “村委會的考量則更多在村民身上。”嚴成東說,每畝每年500元的租金已經(jīng)相當不錯了,既為村民帶來了穩(wěn)定的租金收益,也讓撂荒耕地變良田,希望能夠?qū)⑦@種合作經(jīng)營的模式穩(wěn)定下來,長久地解決耕地撂荒、土地效益低等問題。

  青青禾苗茁壯成長,也代表著一種新的經(jīng)營模式在成長。村委會在管田、管人方面具有優(yōu)勢,需要解決農(nóng)田的取水、界線的劃分以及處理好村民的糾紛等問題,保障經(jīng)營管理活動正常進行。企業(yè)擅長種植管理,因此水稻的種植和冬種基本由企業(yè)負責。

  “目前,雙方分工明確,合作十分順利。”梁健說。

  推廣合作模式

  探索訂單農(nóng)業(yè)

  “我們只是想建立一種合作模式。”梁健直言,單從收益的角度考量,就算生產(chǎn)經(jīng)營順利進行,65畝撂荒耕地的利潤并不具有吸引力。“我們希望這種村企合作的模式滾動式地發(fā)展,解決土地碎片化問題,為訂單農(nóng)業(yè)提供條件。”

  2024年上半年,我市開展農(nóng)業(yè)社會化服務達70.65萬畝,服務農(nóng)戶42.68萬戶。2024年早稻托管面積占總面積的78.47%、托管服務農(nóng)戶數(shù)已經(jīng)占總農(nóng)戶數(shù)的80.16%。

  雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管已經(jīng)在我市全面鋪開,但記者在走訪的過程中了解到,許多農(nóng)業(yè)社會化服務主體表示,目前在大面積推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的過程中,土地整合依然是難題之一。

  “村企合作就是想通過村委會的介入,破解土地整合難題。”梁健表示,如此一來,村民、村委會、企業(yè)在土地經(jīng)營中各擔其責、各得其利,做到分工明確、利潤共享。

  “如果這種模式能夠成功,很多村莊可能會紛紛加入。”松柏鎮(zhèn)委副書記崔應博表示,松柏鎮(zhèn)正在大力推廣村企合作的“168模式”,“1”個村委會流轉(zhuǎn)土地,村民收取固定租金,開展“6個統(tǒng)一”生產(chǎn)托管服務,村委會每年每畝有80元的收入,并逐步構(gòu)建“農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟+農(nóng)業(yè)托管組織+訂單農(nóng)業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制。

  合作最終指向的是訂單農(nóng)業(yè)。

  “農(nóng)產(chǎn)品‘換錢’是難題之一。”嚴成東介紹,銷售問題一直是困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大問題,而訂單農(nóng)業(yè)恰恰從源頭處便解決了這一問題。訂單農(nóng)業(yè)的前提是大規(guī)模的連片土地,保障生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定進行,確保訂單能夠按時按質(zhì)完成。

  “希望村企合作的模式,能夠穩(wěn)定地實現(xiàn)土地大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營,這樣便有條件開展‘訂單農(nóng)業(yè)+全程農(nóng)業(yè)社會化服務’。”梁健說,陽江市供銷優(yōu)禾農(nóng)業(yè)科技服務有限公司謀劃的正是訂單農(nóng)業(yè),依托省供銷社的資源,可以獲得穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)訂單,現(xiàn)在缺的正是完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。


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