新興產業、未來產業是驅動經濟增長的“新引擎”。對陽江而言，培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，不是“選擇題”，而是“必修課”。這既是推動全市產業能級實現躍升的關鍵舉措，也是依托自身優勢搶占未來發展制高點的必然選擇。
近年來，全市緊緊圍繞省委賦予的“更好承接大灣區輻射、打造西海岸重要支點”新定位，以及“推動綜合實力加快實現新躍升”新目標，持續在新興產業培育和未來產業布局上發力，提出發展商業航天、低空經濟、綠色智算、生物醫藥等產業，已取得階段性成效。
陽江有產業基礎、資源稟賦、區位優勢，具備了從“起步探索”向“加速突破”邁進的良好基礎。但也應清醒認識到，與長三角、珠三角等先進地區相比，我市在新興和未來產業領域仍處于“起步期”，面臨不少亟待突破的發展瓶頸。
如何破解瓶頸制約？9月5日，市加快推進現代化產業體系建設專題會議（培育壯大新興產業和前瞻布局未來產業專場）召開。專家學者、人大代表、企業代表圍繞主題暢所欲言，政府部門負責人現場回應，共同為推進我市新興產業與未來產業高質量發展謀良策、支實招。
● 中山大學航空航天學院副院長張錦繡：緊扣“科研試驗性”定位打造產業生態體系
陽江布局發展商業航天產業，是具有前瞻性的戰略抉擇。考慮到陽江的基礎和“科研試驗性”定位，建議聚焦小型運載火箭與亞軌道飛行器的試驗發射，打造成為國內領先的小型火箭、可重復使用火箭技術試驗驗證基地。布局前沿技術驗證平臺，吸引和支持包括新材料新結構在軌驗證、新型動力技術試驗等在內的各類空間科學試驗和技術驗證項目。聯合省內優勢單位，依托中山大學醫學學科和附屬醫院資源，規劃布局太空生物醫藥裝備研制、太空生物醫藥實驗載荷設計與開發等特色產業。積極拓展“航天+”旅游產業，發展粵港澳機場集群出發的近海域地效翼船，打造低空濱海觀光和度假航線，構建“航天科普+發射觀禮+高端裝備體驗+濱海度假”特色文旅體系，培育經濟增長新引擎。
● 中科宇航技術股份有限公司發射場與能力建設部總經理鄭明強：加速商業航天全產業鏈閉環發展
陽江要進一步加強發展商業航天頂層規劃與落實，緊抓省推動商業航天發展機遇，整合資源、科學統籌、統一規劃、協同發展。
目前，商業閉環是商業航天發展的一大痛點，建議加速商業航天全產業鏈閉環發展。在加速形成發射能力的同時，吸納火箭、衛星、測控等上下游及配套產業落地，輻射帶動航天文旅、科普教育發展。充分發揮省內商業航天現有資源優勢，發揮鏈主企業作用，積極延伸產業鏈。加大資金扶持力度，攻關關鍵技術，加強航天與低空經濟、海洋工程等跨界融合。建立與省內高校、重點實驗室、大科學裝置的技術協作交流，構建新型高能級創新平臺。推動制定商業航天法規政策和標準規范體系。
● 廣東省低空經濟產業發展有限公司產業發展中心副總經理曾駿：推動低空經濟與海洋經濟協同發展
規模化發展、深遠海開發是海上風電和海洋牧場的趨勢，為提升作業效率、降低人工作業風險、實現智能化管理，建議推動低空經濟與海洋經濟協同發展。
搭建供需對接平臺，將各方需求化零為整，集中解決。注重應用場景推廣創新，從試點入手，通過實地試飛驗證低空技術在物資運輸、投喂等具體場景中的可行性，形成覆蓋大多數場景、可靠性高、可復制的整體解決方案，打造“低空+海洋”典型示范。
依托陽江在裝備制造和材料領域的產業基礎，推動研發輕量化、耐腐蝕材料，引入適用于海洋場景的低空裝備生產線，促進強鏈、延鏈。支持企業、高校、科研機構等組建產業鏈創新聯合體，申報國家、省重點科技專項，加強“低空+海洋”復合型人才培養。
● 廣州新濟藥業科技有限公司副總裁溫新國：培育龍頭企業推動科技成果轉化落地
陽江南藥種植基礎良好，建議重點培育規上醫藥制造企業，聚焦特色資源產品進行技術升級，依托企業建立技術工程、產品中心，推動科技成果轉化落地，形成優勢產業集群。在標準化南藥種植、深加工及儲存技術、南藥生物活性提取技術基礎上，開發現代新型包裝中藥飲片，提高產品價值和市場回報率。拓展藥食同源產品，培育深加工包裝即食企業，研發特色標準包裝食品。
陽江海洋生物醫藥產業仍處于起步階段，建議引入科學基礎扎實的人才，吸納成為政府產業政策管理人才。注重把資本和企業平臺力量結合，培育海洋生物原料供應深加工企業，以及在合成生物學、微生物處理、基因編輯等方面具有前沿技術產品和技術開發能力的龍頭企業，從而帶動中游配套企業，逐步形成地方產業生態鏈。與社會資本合作建立產業引導基金，保障產業可持續高質量發展。
● 阿里云政企事業部廣東業務總監馬中峰：場景驅動垂直大模型研發優化
大模型是人工智能的細分領域，它重構了人機交互方式，推動了協作形態等方面的變革，提升了跨領域、跨場景的協同效率與能力，驅動社會邁向智能化新階段。在發展大模型方面，陽江的首要任務是把基礎筑牢，包括構建堅實的算力底座和云平臺支撐體系。在此基礎上，可逐步推動場景應用落地，以實際場景需求反向推動垂直領域大模型的研發與優化。待技術路徑貫通、應用生態成熟后，可進一步發揮示范效應，形成具有陽江特色的差異化發展路徑。
● 省人大代表、陽江市交投倬粵新能源科技有限公司董事長李始剛：規劃建設廣東（陽江）綠色算力基地
建議陽江依托綠能示范產業園，規劃建設廣東（陽江）綠色算力基地，優化源網荷儲一體化運行方式，提升數據中心供電可靠性和綠色電力消納水平，降低對大電網的調節支撐需求。探索“綠色算力飛地”模式，充分發揮融灣入圈和產業轉移等機制作用，持續提升與珠三角區域綠色算力產業協作水平，積極引進更多大數據產業骨干龍頭企業投資發展，加快推動大數據全產業鏈集聚發展，實現優勢互補、資源共享、合作共贏。
● 市人大代表、陽江市人民醫院院長陳貴儔：出臺有針對性的生物醫藥產業規劃
建議明晰發展思路與目標，制定出臺更具針對性、前瞻性和可操作性的生物醫藥產業發展中長期規劃及配套政策。推動五金刀剪產業向醫療器械領域轉型升級，推動“產—學—研—醫—用”協同發展，形成具有區域特色的醫療器械產業集群。高水平建設臨床研究平臺，全面提升臨床研究水平和成果轉化能力。加快中醫藥創新與融合發展，大力發展中藥材種植，開展高水平中藥臨床應用研究和宣傳推廣，開發和推廣醫療機構院內制劑以及中醫藥膳食餐飲服務，發展中醫藥健康旅游項目。鼓勵醫院開展創新藥械臨床試驗，進一步推動臨床試驗基地發展，建設統一的臨床試驗信息化管理平臺，加強人才引進與培育。
● 市人大代表、廣東海洋大學陽江研究院副院長羅東輝：推動“教育、科技、人才、產業”四維聯動
陽江的低空經濟和商業航天大有可為，但存在資金資源供給、技術迭代速度超過政策適配節奏等挑戰。建議強化高度組織化的科研，推動“教育、科技、人才、產業”四維聯動，密切校企聯動和陽江區域內科研要素的協同增效，加強技術創新與研發，提升產品質量與標準，加強品牌建設與推廣。加強“空天經濟”一體化布局和前瞻性科研，強化空天經濟和高校、科研院所的深度整合，在“空天技術與工程科研平臺”“空天經濟及產業研究中心”“空天技術及產業創新團隊”進行前瞻性布局，在太空育種、微生物改良、天海文旅等領域先行先試，打造經濟新業態。在商品經濟和產品經濟的基礎上，強化服務經濟和體驗經濟模式的研究和深化。
● 市人大代表、廣東南粵房地產土地資產評估與規劃測繪有限公司陽江分公司總經理嚴鈺章：加強政策支持完善配套設施建設
陽江發展低空經濟具有得天獨厚的優勢，建議加強政策支持，出臺稅收優惠、資金扶持等相關政策，鼓勵低空經濟發展。加快建設低空飛行服務站、起降場地等配套設施，為低空經濟發展提供硬件保障。加強安全管理，建立健全低空飛行安全管理體系。推動產學研結合，鼓勵高校、科研機構和企業合作，提高自主創新能力。引導金融機構提供資金保障，助力項目落地實施。
重點發展無人機制造、測試試飛等全產業鏈，拓展海上風電運維、低空物流等特色領域，構建大中小企業集聚發展的態勢。深化場景應用，推動“低空+文旅”“低空+應急救援”“低空+城市管理”等多種應用場景創新。優化發展環境，完善低空飛行服務體系。
● 陽江合山通用機場商務經理吳宏達：優先完善基礎設施網絡
陽江發展低空經濟具備獨特優勢，但也存在產業基礎薄弱、專業人才匱乏等短板。建議優先完善基礎設施網絡，規劃建設以合山機場為樞紐，輻射全市的低空飛行起降場網絡，配套建設能源補給、通信導航等設施，建設標準化機庫、專用起降坪和數據中心，為各類航空器運營提供保障。聚焦飛行器設計、適航認證等關鍵領域，靶向引進高端人才團隊，支持本地院校開設相關專業，訂單式培養技能型人才。對落戶的研發制造、運營服務類企業給予真金白銀支持，設立市級低空經濟產業基金，為企業注入金融活水。創新成立空域協同管理機構，為企業提供空域申請、飛行計劃報批、地空通信等“一站式”服務，確保飛行安全有序。
● 廣東一片天醫藥集團制藥有限公司行政總監陳圣活：規劃建設生物醫藥智能生產園區
近年來陽江生物醫藥產業穩步前行，但仍存在產業鏈配套不足、創新與人才短缺、品牌影響力弱三方面短板。建議完善產業鏈，以打造中醫藥產業園區為核心，建立“南藥智能加工配套區”“陽江南藥原料標準庫”，為智能生產“強基礎”。強化科技創新與人才引進，出臺專項政策支持企業智能化、合規化升級，聯合高校設立人才培訓基地，為產業發展“添動能”。政府牽頭整合本土醫藥企業資源，規劃建設陽江生物醫藥智能生產園區，吸引產業鏈上下游企業、科研機構、服務平臺進駐，形成“研發、生產、銷售、服務”一體化產業集群。培育“陽江南藥”區域公共品牌，通過統一品牌形象、統一質量標準、統一市場推廣，提升“陽江南藥”知名度與影響力。
部門回應
● 市發展改革局副局長何寰：加快完成產業發展規劃編制
在商業航空方面，加快完成產業發展規劃編制，加強與大學、科研院所、航天頭部企業合作，加大產業鏈招商引資，加快建立專家庫和人才庫。在低空經濟方面，強化政策供給，謀劃低空經濟產業園，布局市級綜合飛行服務站和B類飛行服務站，打造低空經濟有關實驗室或工作站，強化低空招才引智，搭建供需對接平臺。
● 市科技局局長張耀：推動創新資源向新興產業延伸
推動創新資源向商業航天、低空經濟、綠色智算、生物醫藥等產業延伸拓展。設置科技專項，鼓勵企業、科研機構開展商業航天、低空經濟領域相關技術預研應用。加快建設陽江綠色智算中心，推動人工智能在海上風電風機故障診斷與維護等領域深度應用。重點推動南藥高效種植、精深加工以及名優中成藥品種研發。推動兩大省實驗室加快謀劃建設概念驗證中心。
● 市工業和信息化局副局長黎山：制定專項培育計劃強化產業平臺建設
制定新興產業專項培育計劃，完成《陽江市商業航天規劃》編制，推動低空經濟已引進項目盡快達產達效，鼓勵智算技術與其他產業深度融合，發展研究南藥種植、深加工及儲存技術、南藥生物活性提取技術。鼓勵企業創建技術研發平臺，加強企業之間、企業與科研機構之間交流與合作。落實好企業服務專班職能，建立企業訴求快速響應機制。
● 市衛生健康局局長謝汝潘：打造醫療科技轉化高地
持續強化重大疫情防控救治體系和應急能力建設，為產業發展提供堅實健康保障。推動高水平臨床研究平臺建設，促進龍頭公立醫院開展創新藥械臨床試驗，打造醫療科技轉化高地。鼓勵醫療機構與高校、研究機構、制藥企業等合作，支持中藥制劑研發和產業化，促進中醫藥與康養等產業深度融合，推動中醫藥產業化發展。持續深化“放管服”改革，全力優化產業發展生態。
● 市政務和數據局局長黃鐵堅：發力算力產業構筑競爭新優勢
將算力產業列入國家產業發展規劃，采用“小步快跑”方式，部分項目無需報省或國家，可在符合安全與標準前提下率先推進。進一步用好產品場景，強化與大灣區的協同支持；探索建設海底空間，將數據中心建于海底；按要求在算力產業和新規劃上集中發力，及時組織規劃認證。
● 市投資促進局局長謝彥舉：精準招商引育高質量項目
協同各相關部門認真貫徹落實專題會議精神，持續完善產業政策與基礎設施配套體系。同時，進一步加大“以投促引”資金投入力度，重點圍繞商業航天、低空經濟、綠色智算、生物醫藥等關鍵產業鏈上下游開展精準招商，著力引育高質量項目，推動產業高質量發展。
● 市商務局局長凌鳳萍：激活消費新動能
將從產業布局與商業流通結合、內外貿結合一體化發展兩方面發力。以商業航天、低空經濟等新興產業為例，商務部門將推進消費設施和流通體系配套建設，積極儲備消費產品，形成良性循環，為我市消費市場注入新動力。同時，將與企業協同推進內外貿一體化。
● 市市場監督管理局局長許永券：立足職能優服務促發展
立足部門職能做好市場主體準入，為新興產業企業提供一站式服務。積極爭取省級層面在中醫藥、海洋生物醫藥等領域的支持，保障大健康產業發展。深化商業航天、低空經濟、綠色智算、生物醫藥等四大產業的知識產權創造、創新、應用和保護，推動產業發展。加強地理標志的培育與運用，擴大品牌影響力。
