各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號），下稱“新國八條”和省有關文件精神，有效遏制投資性購房，進一步加快我市保障性住房建設，切實將房價控制在合理水平，促進房地產市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，經市人民政府同意，結合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識

　　加強對房地產市場的調控，有利于加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)建設水平，推動城鎮(zhèn)化科學發(fā)展，有效合理增加投資，擴大內需，拉動消費，帶動相關產業(yè)發(fā)展，對多渠道增加城鄉(xiāng)住房供應，滿足人民群眾多樣化居住需求，促進我市房地產市場健康發(fā)展，促進國民經濟持續(xù)健康快速發(fā)展，具有重要的意義。各縣（市、區(qū)）及相關單位必須統(tǒng)一思想，提高認識，采取切實措施穩(wěn)定房地產市場和住房價格，促進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、采取措施，落實責任，穩(wěn)控房價目標

　　從陽江市經濟發(fā)展和房地產市場實際出發(fā)，以及我市市區(qū)房地產市場起點低，房價基數較小，房價容易受高品位、大項目的影響的現狀，2011年市區(qū)新建住房銷售價格增幅不高于本年度全市生產總值增長速度，切實將房價控制在合理水平范圍內，并采取措施保證控制目標的完成。

　　三、落實措施，確保任務完成

　　各縣（市、區(qū)）及相關單位要認真領會“新國八條”文件精神，采取積極有力措施制定相關目標努力完成各項任務，并根據省住房城鄉(xiāng)建設廳的工作要求，從今年三月份起，把房價的年度控制目標分解到每季每月進行。同時，對商品房預售要進行價格登記制度，如果價格超過預期范圍的，要進行預警，確保房價保持在可控范圍內。

　　四、加強房地產市場分析和引導工作

　　繼續(xù)做好房地產開發(fā)銷售情況匯報數據采集和統(tǒng)計工作，加快個人住房信息系統(tǒng)建設，逐步完善房地產統(tǒng)計基礎數據，進一步健全全市房地產市場監(jiān)測系統(tǒng)，加強房地產市場分析研究，通過報紙、網絡、內部刊物等媒體發(fā)布每季度房地產市場運行分析報告。充分利用政策資源，積極引導和鼓勵房地產企業(yè)，特別是本地中小房地產開發(fā)企業(yè)把發(fā)展的重點放在普通商品住宅建設上。

　　五、強化住房用地供應管理

　　增加土地有效供應，優(yōu)先保證保障性住房，棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地供應，盡快落實好2011年度保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和普通商品住房用地計劃。加強房地產用地供應監(jiān)管，強化住宅用地出讓管理，嚴格制定土地出讓的規(guī)劃和建設條件，并根據土地市場情況，合理安排土地供應上市節(jié)奏。

　　六、運用房地產價格評估等手段，強化稅收征管

　　進一步落實二手房交易實行房地產交易價格評估制度，全市二手房交易中嚴格以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎進行估價，對成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據，杜絕“陰陽合同”等偷逃稅費行為。

　　七、加大保障性住房建設力度

　　2011年全市計劃建設廉租住房400套，建設經濟適用房609套；建設漁民上岸安居房391套；采取多種方式建設、籌集公共租賃住房3468套。多層次、多渠道解決保障性住房房源問題，努力完成各項保障性住房建設目標任務。

　　八、落實約談問責機制

　　根據“新國八條”文件精神，對未如期確定并公布本地年度新建住房價格控制目標，新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標，沒有完成保障性安居工程等目標任務的縣（市、區(qū)）及相關單位，要向市政府報告，并根據有關規(guī)定，對相關負責人進行約談問責。

二○一一年三月三十日