各縣（市、區）科技主管部門，各有關單位：

　　現將《陽江市科學技術局關于“揭榜掛帥”科技項目管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市科技局反映。該文的部門規范性文件統一編號為陽部規〔2023〕13號。

　　陽江市科學技術局

　　2023年6月21日

　　陽江市科學技術局關于“揭榜掛帥”科技項目管理辦法（試行）

　　第一條 為深化科技計劃管理改革，創新科技管理組織模式，攻關我市產業發展的核心“卡脖子”技術，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省科技創新“十四五”規劃的通知》（粵府〔2021〕62號）及我市有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 陽江市“揭榜掛帥”科技項目（以下簡稱“揭榜掛帥”項目）是指聚焦陽江市重點產業關鍵核心技術突破，解決產業發展面臨的“卡脖子”問題，提升產業自主創新能力與核心競爭力，需求目標清晰、應用導向鮮明、最終用戶明確的重大科技項目。“揭榜掛帥”項目以需求為牽引、以能夠解決問題為評價標準，通過發榜、揭榜的方式，鼓勵調動想干事、能干事、干成事的科技領軍人才、團隊掛帥出征。

　　第三條 本辦法適用于陽江市科學技術局（以下簡稱市科技局）實施的“揭榜掛帥”項目的需求征集、遴選發榜、揭榜、立項、實施、績效評價、結題驗收等管理工作。  

　　第四條 “揭榜掛帥”項目分技術攻關和成果轉化兩大類。

　　（一）技術攻關類。由市內企業提出技術難題或重大需求，經市科技局組織論證后予以發榜，由市內外有研究開發能力的高等院校、科研院所、新型研發機構等進行揭榜攻關。

　　（二）成果轉化類。由市內外高等院校、科研院所、新型研發機構等提供技術成熟且符合我市產業發展需求的重大科技成果，經市科技局組織論證后予以發榜，由有技術需求、應用場景且符合應用條件的市內企業進行揭榜轉化。

　　第五條 技術攻關類項目雙方應具備以下條件：

　　（一）發榜方

　　1.市內依法注冊的具有獨立法人資格的企業。

　　2.對關鍵核心技術、關鍵零部件、關鍵材料及工藝等有內在迫切需求，且依靠自身力量難以解決。項目成果能率先在本企業推廣應用，顯著提升企業核心競爭力，輻射帶動相關產業技術水平提升。

　　3.應明確需求背景、擬解決關鍵技術問題及技術指標、實施時限要求（項目實施周期不超過3年）、產權權屬、資金投入及揭榜方需具備的條件等。

　　4.項目內容不得以大型儀器、設備等購買為主。

　　5.具備良好的社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。須承諾有能力保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的支持和配套條件。

　　（二）揭榜方

　　1.市內外具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發機構等。

　　2.能對項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案。

　　3.具備較強的研發實力，良好的科研條件，穩定的科研團隊以及榜單任務要求的其他條件。

　　4.具有良好的科研道德和社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。

　　5.不得與發榜方存在股權關系和關聯交易。

　　第六條 成果轉化類項目雙方應具備以下條件：

　　（一）發榜方

　　1.市內外具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發機構等。

　　2.擁有較強成果轉化技術支撐隊伍，能主動參與轉化應用方案的實施，可為項目實施提供技術解決方案。

　　3.在關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化成果具備產業化和推廣應用條件，符合我市產業創新發展需求，且未與相關單位達成轉化合作協議。優先支持共性技術、首臺（套）重大裝備及輻射帶動效應顯著的重大成果，重點支持國家和省級重大科技項目產生的科技成果。

　　4.擬轉化成果權屬明晰，無知識產權糾紛，市場用戶和應用范圍明確，預期經濟社會生態效益顯著，對我市產業轉型升級能夠發揮關鍵推動作用。

　　5.應明確項目背景、擬解決關鍵技術問題、實施時限（項目實施周期不超過3年）、成果轉化所需配套條件、預期經濟社會生態效益以及揭榜方需具備的條件等。

　　6.項目不得以大型儀器、設備等銷售為主。

　　7.具有良好的科研道德和社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。

　　（二）揭榜方

　　1.市內依法注冊的具有獨立法人資格的企業。

　　2.擁有較強的成果轉化應用隊伍，能提出科學合理的成果轉化、產業化方案。

　　3.能夠提供揭榜項目成果轉化所需的資金、場地等配套條件，及符合成果的應用范圍。

　　4.應具備良好的社會信用，近3年內無不良信用記錄和重大違法行為。

　　5.不得與發榜方存在股權關系和關聯交易。

　　第七條“揭榜掛帥”項目實施流程如下：

　　1.需求征集。市科技局面向全社會征集我市重點產業的重大技術攻關和成果轉化需求，根據我市產業發展實際，提煉出“揭榜掛帥”需求建議。

　　2.遴選發榜。市科技局組織專家對需求建議進行論證遴選，重點遴選出影響力大、帶動性強、應用面廣的關鍵核心技術攻關需求和重大創新成果轉化需求，統籌確定后向社會張榜發布。

　　3.揭榜申報。榜單發布后，由項目揭榜方登錄我市陽光政務平臺填寫項目申報書，并上傳營業執照、知識產權權屬、項目可行性研究報告等相關材料，經市科技局審查通過后，按要求提交紙質材料至市科技局。

　　4.揭榜評審。市科技局組織專家和發榜方對“揭榜掛帥”申報項目的揭榜方資質條件、揭榜方案可行性等進行評審論證，確定最終揭榜單位。

　　5.揭榜洽談。揭榜方與發榜方開展揭榜洽談，細化項目具體內容、預期成果指標、項目資金測算、產權權屬等，雙方簽訂揭榜合作協議。

　　6.項目立項。市科技局審議確定立項項目名單及擬補助經費方案，并對外公示5個工作日。公示無異議的項目，由市科技局按程序發布成功揭榜公告并下達項目立項通知。

　　7.任務書簽訂。由市科技局與技術攻關類項目發榜方或成果轉化類項目揭榜方簽訂立項項目任務書，揭榜合作協議需作為任務書附件一并提交。

　　8.過程管理及驗收。項目的過程管理及驗收按照我市市級科技計劃項目管理有關規定以及相關要求執行

　　第八條“揭榜掛帥”項目資金以企業自籌和吸引社會資本投入為主，單個項目資金總額不低于500萬元，市級財政科技專項資金給予配套。

　　第九條 市科技局按照省、市科技計劃項目和資金管理辦法對項目進行監管。

　　第十條本辦法自發布之日后30日起試行，試行之日起有效期3年。