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市直各有關單位，各縣（市、區）發展改革局（經濟發展局）：
經市人民政府同意，現將《陽江市農副產品價格調控預案》印發你們，請遵照執行。該文的部門規范性文件統一編號為陽部規〔2016〕3號。
陽江市發展和改革局
2016年2月24日
陽江市農副產品價格調控預案
為積極應對農副產品價格節日性上漲、季節性上漲、災害性上漲，確保我市農副產品價格基本穩定，依據《廣東省價格調節基金管理規定》和《廣東省農副產品價格調控項目庫管理辦法》，經市人民政府同意，制定本預案。
一、指導思想
以保障民生、穩價惠民為出發點，充分發揮價格調節基金作用，以農副產品價格調控項目庫項目單位為主體，根據農副產品價格變動情況，在重大節日期間、生產淡季或災后適時組織農副產品價格調控，引導農副產品市場價格平穩運行。
二、工作原則
（一）政府指導。市發展改革局根據農副產品價格變動情況，及時提出實施農副產品價格調控并下達《陽江市關于實施農副產品價格調控的通知》（以下簡稱《通知》），明確調控時間、地域和調控的品種、價格和數量要求。
（二）企業運作。參與農副產品價格調控的企業（附件1）按照政府提出的調控品種、價格和數量要求，運用日常建立的生產、流通、銷售3個環節的對接關系（見附件2：陽江市農副產品價格調控網絡結構圖）或利用政府指定的臨時調控點（附件3），自行開展農副產品價格調控。其中，納入廣東省農副產品價格調控項目庫管理的項目單位在保供穩價協議期內應按約定至少義務參與政府組織的調控一次。
（三）穩價惠民。通過實施農副產品價格調控，有效引導市場農副產品價格平穩運行，并運用市級價格調節基金對參與調控的企業（納入廣東省農副產品價格調控項目庫管理的項目單位保供穩價協議期內首次參與調控除外）按照“先控后補”的原則給予適當的補貼，通過參與調控企業讓利廣大市民。
三、組織實施
（一）調控時機與時間
1.規定動作。春節或其他重大節日前3-5天，具體時間在《通知》中明確。納入廣東省農副產品價格調控項目庫管理的項目單位在保供穩價協議期內應按約定義務一次參與政府組織的調控，在此基礎上，根據我市價格調節基金規模和重大節日前農副產品價格變化情況確定是否再次組織實施。
2.自選動作。在蔬菜生產淡季，納入廣東省農副產品價格調控項目庫的項目單位自主開展“蔬菜平價周”等活動。
3.應急動作。當我市遭受臺風、暴雨、冰雹、冰凍等嚴重自然災害后3-7天，具體時間在《通知》中明確。
（二）調控范圍
除規定動作要求在我市城區（包括縣級政府所在地）實施調控外，自選動作和應急動作可視情況而定。
（三）參與單位
我市納入廣東省農副產品價格調控項目庫管理的項目單位為調控主要參與單位，實施調控時視情況確定具體單位并在《通知》中明確。實施調控時，以實施調控的城區范圍內已納入項目庫管理的平價商店為日常調控點，在大型農貿市場選取一定數量的攤位供生產、流通環節企業直銷作為臨時調控點，采取生產、流通、銷售3個環節企業聯動的方式，為市民提供平價農副產品。
（四）調控品種
以《家常農副產品目錄（第一批）》（粵價〔2011〕78號）及我市新增的農副產品品種為主，分糧、油、豬肉、雞蛋、家禽、蔬菜六大類，實施調控的具體類別和品種在《通知》中明確。
（五）調控價格
調控價格執行政府調控協議價，調控協議價與調控前五天同類品種的市場平均價持平或由政府明確調控品種的具體價格。調控協議價在《通知》中明確。
（六）調控數量
按我國每人每天蔬菜、豬肉的平均消費量為0.4公斤和0.1公斤計，根據實施調控區域常住人口數量測算每天蔬菜、豬肉市場需求量。具體調控數量由市發展改革局按市場需求量的一定比例確定后分解到各調控點，或采取各調控點定量（或足量）供應的方式進行調控，在《通知》中明確。
四、資金保障
按照“先控后補”的原則，按實施調控區域運用市級價格調節基金，對各調控點按政府調控協議價銷售的價差部分按量據實給予適當補貼。納入廣東省農副產品價格調控項目庫管理的項目單位保供穩價協議期內義務參與調控除外。
五、部門職責及分工
調控工作由市發展改革局組織牽頭，會同市財政局、市農業局、市商務局、市供銷社以及“三項建設”參與企業共同實施。
市發展改革局職責：調控期間，組織人員對各調控點進行巡查和監督檢查，確保價格調控政策執行到位。采集分析近期豬肉和蔬菜價格數據，科學制定調控期間肉菜零售限價標準。對調控期間工作執行不到位、不落實的單位或個人進行督促，要求其及時整改，做好調控直銷點明碼標價等工作。協調陽江本地新聞媒體做好調控專題新聞報道工作。
市財政局職責：加強與相關部門的協調，保障調控經費的劃撥。協調調控期間籌備工作，參與開展驗收核算、總結評估等工作。
市農業局、市商務局、市供銷社職責：檢查調控直銷點調控品種執行政府指導價情況，指導肉菜調控直銷點營造調控氛圍，維護好現場經營秩序。協調肉菜調控直銷點與其他經營者之間的利益關系，維護好市場秩序，糾正巡查過程中發現的不規范行為，落實在調控直銷點懸掛橫幅等，讓市民了解肉菜價格調控工作，參與開展驗收核算、總結評估等工作。
六、資金核算及總結評估
每次調控結束后，由市發展改革局、市財政局、市農業局、市商務局、市供銷社等相關部門組成驗收小組，查驗相關數據資料，對農副產品價格調控的品種、價格、數量、價差進行驗收核算后，將補貼資金劃撥企業賬戶。同時對調控工作進行效果評估、總結，并將調控的基礎數據如調控品種、價格、數量、價差、資金補貼情況報省發展改革委。
本預案自發布之日起施行，自施行之日起有效期2年。有效期內可根據實際情況按規定進行修改或廢止。
