各縣（市、區(qū)）總工會、地方稅務(wù)局、財(cái)政局，海陵島試驗(yàn)區(qū)工會、地稅分局、財(cái)政局，中國人民銀行陽春市支行、陽西縣支行、國家金庫海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)代理支庫：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)全市工會經(jīng)費(fèi)的收繳管理，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及廣東省總工會、廣東省地方稅務(wù)局、中國人民銀行廣州分行《關(guān)于印發(fā)〈廣東省工會經(jīng)費(fèi)收繳管理暫行辦法〉的通知》（粵工總〔2013〕63號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，陽江市總工會、陽江市地方稅務(wù)局、陽江市財(cái)政局、中國人民銀行陽江市中心支行共同制定了《陽江市工會經(jīng)費(fèi)收繳管理實(shí)施辦法》，全市從2013年7月1日起實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　

　

　

陽江市總工會　陽江市地方稅務(wù)局　

陽江市財(cái)政局　中國人民銀行陽江市中心支行

　

2013年7月2日

　

陽江市工會經(jīng)費(fèi)收繳管理實(shí)施辦法

　

　　第一章　總則

　

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)、工會建會籌備金（以下統(tǒng)稱“工會經(jīng)費(fèi)”）的收繳管理，有效發(fā)揮工會的職能作用，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《廣東省工會經(jīng)費(fèi)收繳管理暫行辦法》（粵工總〔2013〕63號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工會經(jīng)費(fèi)的收繳、撥付和管理。

　　第三條 工會經(jīng)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收。

　　第四條 工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行收付兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　

　　第二章　代收范圍與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　

　　第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他經(jīng)濟(jì)組織和社會組織是工會經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)單位；開業(yè)或設(shè)立滿6個(gè)月仍未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他經(jīng)濟(jì)組織和社會組織是工會建會籌備金繳費(fèi)單位。

　　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定及時(shí)足額向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳交工會經(jīng)費(fèi)。

　　第六條 經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的鐵路、民航、金融所屬單位按原渠道繳交工會經(jīng)費(fèi)，暫不納入地稅代收范圍。

　　實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位按廣東省總工會和廣東省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位計(jì)撥工會經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（粵工總財(cái)［2005］198號）規(guī)定繳交工會經(jīng)費(fèi)，暫不納入地稅代收范圍（此類單位的工會經(jīng)費(fèi)繳交渠道按原渠道繳交）。

　　各級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按月及時(shí)足額直接劃撥本級地方總工會。

　　第七條 繳費(fèi)單位按每月全部職工工資總額的2%繳納工會經(jīng)費(fèi)。

　　工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》頒布的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；工資總額難于計(jì)算的，按照統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的所在地上年度在崗職工社會平均工資計(jì)算確定。

　

　　第三章　工作職責(zé)

　

　　第八條 地方總工會負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)日常管理工作，主要包括：

　　（一）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的日常撥付和管理；

　　（二）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋；

　　（三）負(fù)責(zé)繳費(fèi)單位信息的維護(hù)，并與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制；

　　（四）牽頭開展工會經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)和賬務(wù)的核對；

　　（五）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的退費(fèi)審批；

　　（六）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的催報(bào)催繳；

　　（七）負(fù)責(zé)向人民法院申請對欠費(fèi)單位的支付令、提起訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)代收工作，主要包括：

　　（一）按繳費(fèi)單位申報(bào)數(shù)額及時(shí)足額收取工會經(jīng)費(fèi)；

　　（二）負(fù)責(zé)將地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額劃入所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在國庫設(shè)立的賬戶；

　　（三）協(xié)助地方總工會做好工會經(jīng)費(fèi)的催報(bào)催繳；

　　（四）定期將欠費(fèi)單位名單反饋地方總工會；

　　（五）負(fù)責(zé)與國庫部門開展工會經(jīng)費(fèi)對賬；

　　（六）協(xié)助地方總工會開展工會經(jīng)費(fèi)收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋。

　　第十條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助地方總工會清繳由財(cái)政撥款的同級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)，并按照財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對有關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

　　第十一條 國庫部門負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的匯繳管理工作，主要包括：

　　（一）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)匯繳和核算；

　　（二）按規(guī)定將代收的工會經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃轉(zhuǎn)至陽江市總工會指定的賬戶；

　　（三）做好與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的對賬。

　　第十二條 市總工會指定的商業(yè)銀行負(fù)責(zé)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好相關(guān)的對賬工作，并按工會的要求將工會經(jīng)費(fèi)及時(shí)、完整地劃轉(zhuǎn)至指定賬戶。

　

　　第四章　賬戶管理

　

　　第十三條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在同級國庫部門開設(shè)“工會經(jīng)費(fèi)匯繳戶”，并在國庫部門預(yù)留印鑒。人民銀行國庫部門在“371國庫待結(jié)算款項(xiàng)”科目下設(shè)立“工會經(jīng)費(fèi)匯繳戶”，商業(yè)銀行代理國庫在“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目下設(shè)立“工會經(jīng)費(fèi)匯繳戶”，用于核算地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)的收繳和劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 陽江市總工會在省總工會指定的商業(yè)銀行統(tǒng)一開設(shè)兩個(gè)賬戶，分別用于地稅代收的工會經(jīng)費(fèi)從國庫“工會經(jīng)費(fèi)匯繳戶”的轉(zhuǎn)入、歸集和工會經(jīng)費(fèi)的分配，不得提取現(xiàn)金和列支費(fèi)用。

　　賬戶的開立、變更、撤銷及使用應(yīng)符合人民銀行關(guān)于備案類賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，并報(bào)省總工會和同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行國庫部門備案。

　　第十五條 國庫部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用預(yù)算外科目核算工會經(jīng)費(fèi)。

　　預(yù)算外收入科目名稱及代碼分別為“工會經(jīng)費(fèi)一般經(jīng)費(fèi)”18001、“工會經(jīng)費(fèi)籌備金”18002；科目屬性為“地方固定”，預(yù)算級次統(tǒng)一為“縣區(qū)100%”，反映繳入國庫的工會經(jīng)費(fèi)。

　

　　第五章　代收及匯繳管理

　

　　第十六條 工會經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)行屬地管理，由繳費(fèi)單位直接向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳費(fèi)。

　　第十七條 工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月申報(bào)繳費(fèi)。繳費(fèi)單位應(yīng)于每月15日前，如實(shí)填寫申報(bào)表，在向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅時(shí)一并申報(bào)繳交上月應(yīng)繳的工會經(jīng)費(fèi)。

　　第十八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用稅收票證，繳費(fèi)單位撥繳的工會經(jīng)費(fèi)，可憑繳費(fèi)票證按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　第十九條 繳費(fèi)單位逾期未申報(bào)繳交工會經(jīng)費(fèi)，由所在地地方總工會牽頭，會同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)催報(bào)催繳。

　　第二十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會經(jīng)費(fèi)就地繳入在國庫開設(shè)的“工會經(jīng)費(fèi)匯繳戶”。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與國庫部門核對無誤后，在次月5個(gè)工作日內(nèi)開具劃款憑證，加蓋預(yù)留印鑒，將上月代收入庫的所有工會經(jīng)費(fèi)交同級國庫部門辦理資金劃轉(zhuǎn)。

　　第二十一條 人民銀行國庫部門根據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫的中國人民銀行電匯憑證、商業(yè)銀行代理國庫根據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫的該商業(yè)銀行的電匯憑證，將工會經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)到陽江市總工會在商業(yè)銀行開設(shè)的工會經(jīng)費(fèi)歸集賬戶。

　　第二十二條 工會經(jīng)費(fèi)納入地稅征管系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得隨意減、免、緩繳工會經(jīng)費(fèi)。對有特殊困難的繳費(fèi)單位，按照規(guī)定上繳工會經(jīng)費(fèi)后，可向所在地縣級以上總工會提出申請，由地方總工會依照有關(guān)法律和政策規(guī)定處理。

　

　　第六章　對賬管理

　　

　　第二十四條 國庫部門在每日賬務(wù)處理完畢后，打印工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算外收入日報(bào)表，一式兩份，一份交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)用于核對當(dāng)日工會經(jīng)費(fèi)收繳情況，一份國庫留存。

　　國庫部門每月（年）末提供一式兩份的工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算外收入對賬報(bào)表等相關(guān)資料，在次月3個(gè)工作日內(nèi)交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作對賬單。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到對賬單后3個(gè)工作日內(nèi)核對完畢并簽署對賬結(jié)果，一份返還國庫留存。

　

　　第七章　撥付管理

　

　　第二十五條 陽江市總工會按全國總工會和省總工會的規(guī)定辦理地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的分成結(jié)算。

　　第二十六條 陽江市總工會在收到工會經(jīng)費(fèi)后的次月15個(gè)工作日內(nèi)，將基層工會應(yīng)分成部分的工會經(jīng)費(fèi)回?fù)芾U費(fèi)單位工會賬戶。對未能提供工會經(jīng)費(fèi)賬戶的基層工會，暫不撥付分成經(jīng)費(fèi)。

　　第二十七條 撥繳建會籌備金的繳費(fèi)單位，自本辦法實(shí)施之日起三年內(nèi)建立工會組織的，其應(yīng)分成部分全額返還；三年后建立工會組織的，建會當(dāng)年的分成部分返還，建會以前年度的分成部分按全國總工會《工會經(jīng)費(fèi)呆賬處理辦法》的規(guī)定處理。

　　第二十八條 工會經(jīng)費(fèi)因錯(cuò)繳造成多收費(fèi)款的，由繳費(fèi)單位向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)并加蓋公章后，送所在地地方總工會辦理退費(fèi)，多繳的費(fèi)款直接從工會經(jīng)費(fèi)賬戶中退還給繳費(fèi)單位。

　

　　第八章　監(jiān)督檢查

　

　　第二十九條 地方總工會應(yīng)加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)申報(bào)、繳交情況的監(jiān)督檢查；針對繳費(fèi)單位工會經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、繳交情況，開展定期或不定期專項(xiàng)檢查。

　　第三十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將欠費(fèi)單位名單反饋給地方總工會，由地方總工會牽頭，會同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行催報(bào)催繳。欠費(fèi)單位在催繳限期內(nèi)仍未補(bǔ)繳的，地方總工會可依法向所在地人民法院申請支付令、提起訴訟和申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條 地方總工會應(yīng)定期對下一級工會經(jīng)費(fèi)的撥付、管理、使用情況開展專項(xiàng)檢查，同時(shí)接受各級工會經(jīng)審組織的審查、審計(jì)監(jiān)督。對有關(guān)違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)糾正、督促整改；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　

　　第九章　附則

　

　　第三十二條 本辦法自2013年7月1日起施行。

　　第三十三條 本辦法由陽江市總工會、陽江市地方稅務(wù)局、陽江市財(cái)政局、中國人民銀行陽江市中心支行負(fù)責(zé)解釋。