一、制定背景

　　鑒于我市老舊住宅小區較多，消防設施普遍存在故障甚至是癱瘓的問題，特別是高層住宅小區的消防設施未保持完好有用的問題更為突出，嚴重影響我市居民的生命和財產安全。根據《中華人民共和國民法典》“第二百八十一條：緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設施的，業主大會或者業主委員會可以依法申請使用建筑物及其附屬設施的維修資金”，結合《住房和城鄉建設部等部門關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（建房規〔2020〕10號 )、《廣東省住房和城鄉建設廳等部門轉發住房和城鄉建設部等部門關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（粵建房〔2021〕31號）、《陽江市住房和城鄉建設局等部門轉發住房和城鄉建設部等部門關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（陽住建通〔2021〕117號）中第五點第十六條“提高維修資金使用效率。優化維修資金使用流程，簡化申請材料，縮短審核時限。建立緊急維修事項清單，符合清單內容的，業主委員會可直接申請使用維修資金，尚未產生業主委員會的，由街道組織代為維修，并從維修資金中列支相關費用。”以及《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規定》《住宅專項維修資金管理辦法》和《關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》（建辦房〔2015〕52號）等有關規定，結合我市實際，特制定本通知。

　　二、主要內容

　　主要是三大部分內容，分別是使用原則、使用范圍和使用程序。

　　（一）使用原則。一是物業服務人與業主方應當在物業服務合同中明確共用消防設施、設備維護保養責任，在物業費中列明共用消防設施、設備日常維護保養費用。物業服務人未按照物業服務合同約定履行共用消防設施、設備維護保養責任，致使共用消防設施嚴重損壞的，維修費用由物業服務人承擔，不得在住宅專項維修資金中列支。二是消防設施設備出現安全故障，嚴重影響業主生活或發生危及房屋使用和人身財產安全等緊急情況，需要立即對共用消防設施設備進行維修和更新、改造的：業主委員會、物業服務人應當按照住宅專項維修資金管理有關規定實施維修和更新、改造；沒有業主委員會、物業服務人等維修資金申請主體的小區，可以由社區居委會或者相關業主聯合提出申請；未按規定實施維修和更新、改造的，小區所在地的住房城鄉建設主管部門或鎮人民政府（街道辦事處）可以組織代修；均無需受益業主表決，維修費用從相關業主住宅專項維修資金分戶賬中列支，分戶賬余額不足部分由業主支付。

　　（二）使用范圍。有下列情況之一，可按程序進行申請緊急使用住宅專項維修資金：一是室內外消火栓系統、自動滅火系統等癱瘓，無法滿足滅火需求；二是火災自動報警系統癱瘓，修復難度大；三是消防防排煙系統癱瘓，影響疏散逃生；四是其他消防設施設備癱瘓或危及房屋使用和人身財產安全的緊急情況。

　　（三）使用程序。一是提交報告。1.小區內出現上述消防安全隱患時，業主委員會、物業服務人應當及時將情況書面報告物業所在地鎮人民政府（街道辦事處），沒有業主委員會、物業服務人的小區，可由社區居委會或者相關業主聯合將情況書面報告所在地鎮人民政府（街道辦事處）；2.消防部門或者其他職能部門在日常消防安全監督檢查中，發現小區存在重大消防安全隱患的，上述部門應當及時將情況書面函告小區所在地鎮人民政府（街道辦事處）。二是現場查勘。小區所在地鎮人民政府（街道辦事處）收到報告、函告后，在5個工作日內應當聯系小區所在地的住房城鄉建設主管部門、消防部門進行現場查勘，并分別在《消防設施設備緊急使用住宅專項維修資金維修現場查勘表》上加具是否符合使用緊急使用維修資金的意見；消防部門另出具《消防監督檢查記錄表》，記錄檢查情況。三是告知公示。維修項目符合緊急使用維修資金的，業主委員會、物業服務人或項目代修的負責單位等項目實施主體應當將緊急維修方案、工程預算詢價報告（維修項目費用及出具報告費用，計入維修成本）通過張貼公告、上門告知等方式及時告知業主，讓相關業主及時了解維修工程施工內容，第一時間保障業主知曉權，做到公開透明，防止暗箱操作，并進行有效的公示，公示時間不少于15天，經公示無異議后方可動工。四是資金撥付。維修工程竣工、并獲得合格的《緊急使用住宅專項維修資金維修和更新、改造消防設施設備驗收證明書》后，申報單位應當將維修工程費用使用情況、工程結算報告等在相關區域顯著位置進行公示（公示期不少于15天），以及拍照存檔；并登錄維修資金管理系統提交有關材料。提交有關材料通過審核后，住房城鄉建設主管部門向專戶管理銀行發出劃轉住宅專項維修資金的通知，專戶管理銀行將所需維修資金直接劃轉至維修單位。住宅專項維修資金劃轉業主大會管理的，撥付方式則按《住宅專項維修資金管理辦法》第二十三條有關規定執行。