一、制定背景

　　預制菜是農村一二三產業融合發展的新模式，是推進“菜籃子”工程提質增效的新業態，是農民“接二連三”增收致富的新渠道，對促進創業就業、消費升級和鄉村產業振興具有積極意義。為深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述、重要指示批示精神，落實黨中央、國務院全面實施鄉村振興戰略和省委“1+1+9”工作部署，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施〉的通知》（粵府辦〔2022〕10號）要求，圍繞市委“123+N”工作安排，著力實施現代農業與食品產業集群行動計劃，實現一二三產業融合發展，促進我市預制菜產業上新臺階，特制定《陽江預制菜產業發展十條措施》（以下簡稱《措施》）。

　　二、措施起草政策依據

　　《廣東省人民政府辦公廳關于印發<加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施>的通知》（粵府辦〔2022〕10號）

　　三、《措施》的主要內容

　　《措施》共有十條，分別是創建預制菜產業園、組建預制菜產業聯盟、培育預制菜生產經營主體、打造預制菜“拳頭”產品、強化預制菜質量安全監管、健全預制菜冷鏈物流體系、加強預制菜營銷宣傳、打造陽江預制菜品牌、強化金融保險服務、加大財政支持力度。

　　（一）創建預制菜產業園方面。結合地方產業特色規劃創建預制菜產業園，重點打造水產品、禽畜產品等特色優勢預制菜產業集群，推動預制菜產業集約化、規模化發展。

　　（二）組建預制菜產業聯盟方面。發動相關農業龍頭企業、食品及調味品生產加工企業、冷鏈物流企業、行業商（協）會、金融機構、檢測機構、技術機構，組建陽江市預制菜產業聯盟。

　　（三）培育預制菜生產經營主體方面。圍繞人才、技術、項目等方面建立激勵機制，在全市現代農業產業園、“一村一品、一鎮一業”示范基地、“菜籃子”基地、農產品出口示范基地，以及市級以上農業龍頭企業、食品加工企業的基礎上遴選一批生產經營主體，建立預制菜重點培育企業名錄，實施重點培育。

　　（四）打造預制菜“拳頭”產品方面。利用組建產業聯盟的契機，深化院地合作、院企合作，強化技術成果轉化，支持科研院所、企業以水產品、禽畜產品等優勢農產品資源研發、推出具有陽江特色系列預制菜品，打造一批市場認可度高、消費者滿意的預制菜“拳頭”產品。

　　（五）強化預制菜質量安全監管方面。開展預制菜標準化體系建設，健全食品生產全程溯源體系，開展預制菜全鏈條、全過程監管，提升預制菜產品整體質量水平。

　　（六）健全預制菜冷鏈物流體系方面。發揮公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網的輻射帶動作用，引導倉儲冷鏈物流企業同預制菜生產企業對接，推動預制菜冷鏈物流體系建設。為預制菜產業集聚發展提供設施配套和政策支撐。

　　（七）加強預制菜營銷宣傳方面。大力開展預制菜文化宣傳和品牌推廣等工作，多渠道、多形式抓好預制菜市場營銷，提高預制菜市場占有率。

　　（八）打造陽江預制菜品牌方面。結合“漠陽味道”區域公用品牌建設，大力支持預制菜企業申報創建“粵字號”農業品牌，擦亮陽江預制菜招牌。

　　（九）強化金融保險服務方面。落實減費讓利政策措施，提升金融保險服務預制菜企業能力。

　　（十）加大財政支持力度方面。健全財政支農機制，充分運用預算內投資計劃和地方政府專項債券等方式，引導撬動金融資本、社會資本更多投向預制菜產業。