一、為什么要制定出臺《陽江市關于優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的實施意見》？

　　答：為貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革和優化營商環境部署要求，對標全國營商環境評價標準，進一步優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批效率和服務質量，根據市政府工作部署，我局起草了《陽江市關于優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在現有工程建設項目審批服務基礎上，進一步優化審批流程，減少審批環節，壓縮審批時限，提高審批效率，全市范圍內社會投資簡易低風險工程建設項目全流程審批時間最長不超過15個工作日。

　　二、《實施意見》的適用范圍？

　　答：本實施意見適用的社會投資簡易低風險工程建設項目是指：私（民）營、外商和港澳臺企業投資或投資占主導的，宗地內單體建筑面積小于3000平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術要求簡單、火災危險性為丙、丁、戊類，且不生產、儲存、使用易燃易爆、有毒、有害物物品或危險品，非勞動密集型企業的新建生產性配套倉庫、物流倉庫和廠房。

　　涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護的項目，涉及環境敏感區域或生態環境影響大的項目，涉及污染地塊用途變更為公共服務用地的項目，涉及防洪安全的項目，涉及風貌保護、軌道交通保護等特定區域的項目，以及各區（市）政府認為不宜納入的項目，不得納入社會投資簡易低風險工程建設項目范圍進行審批管理。

　　三、《實施意見》有哪些優化審批服務的措施？

　　答：一是優化審批流程。全面推行一站式無償幫辦服務，市、縣（區）政務服務中心或政府指定機構對上述工程建設項目開展全流程無償幫辦服務，各項審批手續統一通過陽江市工程建設項目審批管理系統辦理。社會投資小型低風險工程建設項目審批全流程分為三個階段，總時限控制在15個工作日以內。立項用地許可階段由自然資源部門牽頭，建設單位通過在線申請建設用地規劃許可證，可憑用地成交確認書簽訂國有建設用地使用權出讓合同，同時申請辦理建設用地規劃許可證、企業投資項目備案等手續，立項用地許可階段審批時間控制在5個工作日以內；工程建設許可階段和施工許可階段合并為施工許可一個審批階段，由住房城鄉建設部門牽頭，建設單位通過工建系統可并聯提出建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證（含質量安全監督手續）申請，自然資源部門和住房城鄉建設部門同步完成審批，建設單位一次申報，同時獲取建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證（含質量安全監督手續）等審批證照，施工許可階段審批時間控制在5個工作日以內；竣工驗收階段，由住房城鄉建設部門牽頭，落實聯合驗收制度，五方責任主體竣工驗收（建設、勘察、設計、施工、監理單位）、建設工程規劃條件核實、建設工程竣工驗收消防備案在聯合驗收中一次性完成，竣工驗收備案與竣工聯合驗收合并辦理，竣工驗收階段審批時間控制在5個工作日以內。

　　二是精簡審批環節。建設工程規劃許可、施工許可、污水排入排水管網許可證核發推行告知承諾制；精簡環境影響評價手續；減免防空地下室易地建設費；取消強制監理要求。

　　三是簡化附屬小型市政公用設施接入服務。市政公用服務企業在工業園區辦理以下范圍內小型市政公用設施接入服務的，不需辦理規劃、施工、占用挖掘道路、砍伐遷移樹木等行政許可，施工方案穩定后推送交通運輸、公安、城管等部門。達到接入條件后，市政公用服務企業應將相關信息（包括修復方案、修復承諾書等）推送城管部門，并負責按標準恢復道路、綠化。

　　小型市政公用設施范圍：

　　（一）供水：連接水管的管徑不大于DN150，且距離現有供水水源接口不大于150米。

　　（二）排水：日排水量不大于50噸，連接排水管的管徑不大于DN500，且距離現有下水道接口不大于150米。

　　（三）供電：電壓等級在10千伏以下(不含10千伏)，報裝容量不大于200千瓦，管線長度不大于200米。