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一、文件出臺的背景
按照市委市政府的工作要求，為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟生活發展，進一步幫扶我市服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力，幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關，盡快復工復產、復商復市，推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。根據省出臺的相關文件，結合我市實際，制定《陽江市關于積極應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施細則》（下簡稱《實施細則》）。
二、文件出臺的依據
《關于印發<關于積極應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施方案>的通知》（粵發改投資〔2020〕245號）
三、主要內容和政策措施
《實施細則》主要包括總則、房屋租金減免、金融支持、穩定房屋租賃市場、附則等五章十八條內容:
（一）制定《實施細則》的政策依據、目的及適用范圍
凡租賃本市市屬國有房屋（包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋）的服務業小微企業和個體工商戶適用本細則。
（二）房屋租金減免標準及申報條件
一是減免標準：對租賃本市市屬國有房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶免除上半年3個月房屋租金。
二是申報條件：承租市屬國有企業房屋承租人向國有房屋產權單位辦理申請減免房屋租金手續時，須提供營業執照、房屋租賃合同（或租賃協議）、免租書面申請（需說明以前與疫中經營收入對比情況）等相關資料。
（三）符合條件的租戶減免稅標準及申報條件
國家稅務總局陽江市稅務局對服務業小微企業和個體工商戶減免租金的出租人，可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。落實增值稅小規模納稅人稅收優惠政策。
1.為租戶免房地產租金的納稅人，按免租金月份數給予城鎮土地使用稅困難減免。
2.為租戶減房地產租金的納稅人，按減租金月份數給予城鎮土地使用稅困難減免。
（四）金融支持措施
鼓勵地方法人銀行機構為服務業小微企業和個體工商戶發放信用貸款，人民銀行對于地方法人銀行機構發放的普惠小微企業信用貸款將按貸款本金40%給予無息再貸款，降低銀行資金成本。
（五）穩定房屋租賃市場措施
相關部門和單位對經營困難的服務業小微企業和個體工商戶進行條件界定，統一標準，并在開展工作過程中做好協調銜接，切實幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關，盡快復工復產、復商復市，推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。
（六）附則
