陽春市落實點狀供地政策賦能鄉村產業振興
陽春市為破解鄉村土地承載能力不足、項目落地難的問題,積極探索點狀供地新模式,充分利用城鎮開發邊界外的零星、分散建設用地,對單個項目建設用地總面積不超過30畝的項目實施精準供地,致力解決鄉村用地難問題,以“小切口”激活鄉村產業振興“大能量”。陽春市點狀供地的經驗做法入選全省基層推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”集成式改革典型案例。
一、主要做法。一是?高效組織,精準施策。迅速組建工作專班,形成“主要領導統籌、分管領導指導、業務股室負責”的工作機制。通過多渠道收集鄉村振興項目信息,建立動態臺賬,并聯合多部門對點狀供地項目進行實地踏勘和評估論證,確保項目落地精準。同時,推行帶方案供地模式,精準引入農產品深加工、流通、服務等產業項目。二是?靈活供地,節約集約。充分利用點狀供地的靈活性,依據實際用地需求進行分類審批管理,采取“建多少、轉多少、供多少”和“只轉不征”方式辦理用地報批手續,提升土地精細化利用程度。以宗地為單元進行確權登記發證,確保項目長期穩定開發,保障集體長期收益。三是?多方協調,高效推動。發揮點狀供地的便捷優勢,大幅縮短項目周期,全程節省時間成本90多天。將鄉村產業用地納入國土空間規劃體系,提前做好規劃銜接工作。主動對接用地單位,提供全方位指導服務,協助辦理用地手續。組織協調有關部門和鎮街,形成工作合力,推動項目順利開展。
?二、取得成效。陽春市已有松柏鎮橫崗村新屋經濟合作社農產品深加工產業園項目、松柏鎮橫崗村石寨經濟合作社農產品物流園項目、石望鎮現代農業產業園農產品深加工點狀供地項目、石望鎮現代農業產業園大米深加工項目等4個點狀供地項目取得用地批文。?一方面,通過采取“只轉不征”的方式將低效的農用地依法轉為建設用地,不僅盤活了零散、低效的土地資源,提升土地價值,還解決了用地指標緊張的問題。更重要的是保留土地集體所有性質,避免農民被征地后“失地”的現實困境。另一方面,眾多產業項目通過租賃流轉土地、給予村集體經濟分紅、提供就業崗位等方式,實現了企業、村集體與農戶的互利共贏。松柏鎮的橫崗村石寨經濟合作社農產品物流園和新屋經濟合作社農產品深加工產業園項目,總投資6905萬元,總年產值約1.1億元,項目投產后預計每年可增加稅收收入285萬元,將有效帶動超100名村民就業。

