各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　

　　

　　

　　

二○一○年七月二十一日

　　

　　

　　

　　陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　

　　根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（陽發(fā)〔2009〕14號），設(shè)立陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，為陽江市人民政府工作部門。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）將原市建設(shè)局、城市規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局的職責整合劃入市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

　　（二）取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（三）將住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)評比、評優(yōu)、市場研究分析等工作交給行業(yè)協(xié)會。

　　（四）加強建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約工作，有效降低建筑能耗。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂全市建設(shè)事業(yè)的方針、政策、規(guī)范性文件以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略并指導、組織實施。

　　（二）負責全市住房制度改革與發(fā)展工作；負責推進城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作；會同有關(guān)部門做好市級保障性住房資金安排并組織實施；負責住房公積金和其他住房資金監(jiān)督管理，確保公積金和其他住房資金的有效使用和安全；會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度。

　　（三）負責全市房地產(chǎn)業(yè)管理。承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任；擬訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；指導全市城鎮(zhèn)住宅建設(shè)工作；負責房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理工作；負責房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷管理、直管公房管理、房屋安全鑒定管理工作；負責代征本行業(yè)稅費工作。

　　（四）負責建筑市場監(jiān)督管理工作。負責建設(shè)行業(yè)各類企業(yè)資質(zhì)的管理工作；指導全市建筑活動，負責建設(shè)工程招標投標活動的監(jiān)督管理，核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》；指導監(jiān)督建設(shè)工程標準定額的實施；負責建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，負責工程竣工驗收備案和住宅小區(qū)的綜合驗收；組織參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

　　（五）負責和指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃。組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導監(jiān)督全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與實施；負責本市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃的編制、審核和審批依照控制性詳細規(guī)劃編制的修建性詳細規(guī)劃，并實施管理；負責本市勘察測繪、規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的管理；參與土地利用總體規(guī)劃的審核；負責城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理；負責城市建設(shè)檔案管理；指導檢查縣（市、區(qū)）城建檔案管理工作。

　　（六）負責本市城市規(guī)劃建設(shè)用地和各項建設(shè)工程的規(guī)劃管

　　理工作，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并監(jiān)督、檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況；參與建設(shè)項目可行性研究和設(shè)計任務(wù)書的報批工作。

　　（七）負責全市城鄉(xiāng)建設(shè)；指導和監(jiān)督全市（市區(qū)除外）城鎮(zhèn)市政和公用事業(yè)及園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)的建設(shè)管理；負責燃氣行業(yè)管理；負責風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理及其規(guī)劃和建設(shè)項目的審核；會同有關(guān)部門審核、申報歷史文化名城等工作；負責全市市政和公用事業(yè)、園林綠化等企業(yè)資質(zhì)管理工作。

　　（八）擬訂全市建設(shè)科技、人才發(fā)展規(guī)劃；負責建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的報名及注冊工作；推廣應用建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝、墻材革新，推進建筑節(jié)能減排；負責發(fā)展散裝水泥和商品混凝土及現(xiàn)場攪拌混凝土的管理工作；負責國家強制性建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行；指導行業(yè)參與人才和智力的引進，組織行業(yè)學術(shù)交流。

　　（九）負責市政府投資的市屬非經(jīng)營性項目代建管理工作；指導和監(jiān)督縣（市、區(qū)）政府投資的非經(jīng)營性項目代建管理工作。

　　（十）開展住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面的對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。

　　（十一）承辦市人民政府與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室。

　　組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；負責起草綜合性會議報告、總結(jié)；承擔信息、安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理、保密、新聞宣傳、督辦、政務(wù)公開等工作；負責機關(guān)行政后勤事務(wù)；指導和協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)、城市建設(shè)檔案的管理工作。

　　（二）政策法規(guī)科。

　　組織規(guī)范性文件的起草、審核、報批；負責住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范性文件的解釋、清理、匯編工作；負責行政復議、行政訴訟、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責行政處罰和聽證工作；負責本部門行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、下發(fā)和日常管理工作；負責牽頭辦理信訪、人大議案與政協(xié)提案工作；組織和指導普法教育及行業(yè)法規(guī)宣傳工作；負責落實房屋政策的日常工作。

　　（三）計劃財務(wù)科。

　　負責機關(guān)各項資金、國有資產(chǎn)的管理、使用和財務(wù)工作；負責行業(yè)代征稅費的管理與劃轉(zhuǎn)工作；指導和協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目的申報和管理工作，負責直屬事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督管理和審計工作。

　　（四）住房保障科（市住房制度改革辦公室）。

　　貫徹實施國家和省、市關(guān)于住房保障工作的方針、政策；負責住房制度改革與發(fā)展工作；擬訂住房保障工作的規(guī)劃、計劃和措施并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施保障性住房建設(shè)、管理；會同有關(guān)部門做好市級保障性住房資金安排并監(jiān)督各地組織實施；負責市區(qū)直管公房管理工作和辦理房屋接管、代管、撤管工作；負責城市房屋征收拆遷管理，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全；指導住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建立和使用，管理住房公積金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和舉報投訴系統(tǒng)。

　　（五）房地產(chǎn)市場管理科。

　　擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的中、遠期規(guī)劃和年度計劃，指導和規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導全市城鎮(zhèn)住宅建設(shè)工作；負責對全市居住狀況的調(diào)查統(tǒng)計；負責全市房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)收集及上報工作；負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)的管理工作；負責物業(yè)管理、房屋安全鑒定、白蟻防治和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃、中介服務(wù)的管理工作。

　　（六）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理科。

　　負責房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押管理，指導縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證工作；組織實施房地產(chǎn)權(quán)屬總登記、驗證、換證工作；負責房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化管理；負責商品房預（銷）售的管理，核發(fā)《商品房預售許可證》；負責調(diào)處房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛；負責房地產(chǎn)測繪成果和房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作；負責房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理。

　　（七）規(guī)劃與用地科（市城市規(guī)劃委員會辦公室）。

　　負責本市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制和審核工作，對修建性詳細規(guī)劃提出審核意見；負責市區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地管理工作，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計條件；負責組織重大規(guī)劃設(shè)計方案招投標；負責組織編制并審批城市公共空間的規(guī)劃與設(shè)計方案；負責風景名勝區(qū)、城市色彩、城市夜景等重大環(huán)境藝術(shù)要素的規(guī)劃管理；參與城市土地利用總體規(guī)劃的審核；承辦市城市規(guī)劃委員會的日常工作。

　　（八）市政規(guī)劃管理科。

　　負責組織市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政及工程管線的規(guī)劃編制和審批；負責城市雕塑、城市小品等各類環(huán)境藝術(shù)要素的規(guī)劃管理；參與城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的選址；提出市政及工程管線規(guī)劃設(shè)計條件；負責市政工程規(guī)劃設(shè)計方案的審查，核發(fā)審查意見書；核發(fā)市政工程的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負責市政工程的驗線工作。

　　（九）城鄉(xiāng)建設(shè)科。

　　組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導監(jiān)督城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施；指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作；指導村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)；參與村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的審核；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；負責全市公用事業(yè)、園林綠化等有關(guān)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；負責市內(nèi)（外）園林綠化企業(yè)申請出（進）市經(jīng)營活動的備案和管理；負責有關(guān)法規(guī)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的全市市政和公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等項目選址審批工作；負責村鎮(zhèn)風景名勝區(qū)建設(shè)項目的定點和設(shè)計方案的審核工作；會同文物行政部門負責歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護的監(jiān)督管理工作。

　　（十）建設(shè)工程報建科。

　　負責市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建筑工程的規(guī)劃管理；負責建筑設(shè)計方案審查，核發(fā)《建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見書》；負責建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》；負責建設(shè)工程的驗線工作。

　　（十一）建設(shè)工程招標投標辦公室。

　　負責擬訂我市有關(guān)工程招標投標規(guī)定和規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責監(jiān)督檢查全市建設(shè)工程招標投標活動，監(jiān)管建設(shè)工程有形建筑市場；對招標項目的招標申請人和招標代理機構(gòu)進行資格審查，對投標單位的資格審查活動實施監(jiān)督；對建設(shè)工程招標文件和工程標底進行合法性審查及備案；指導評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎槐O(jiān)督開標、評標、定標，調(diào)解建設(shè)工程招標投標的糾紛，辦理對糾紛裁定的有關(guān)事宜；對中標后招投標人履行招投標承諾情況進行監(jiān)督管理。

　　（十二）工程建設(shè)管理科。

　　負責工程建設(shè)和建筑業(yè)的管理。擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導和規(guī)范建筑市場；負責全市建筑業(yè)企業(yè)、預拌混凝土生產(chǎn)、勘察測繪、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價咨詢、施工圖審查、建設(shè)工程招標代理、建設(shè)類培訓等企業(yè)或機構(gòu)的資質(zhì)管理和信息統(tǒng)計工作；負責各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)站認證審核工作；負責建設(shè)工程造價、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理；負責建設(shè)工程批后跟蹤管理；負責監(jiān)督城鎮(zhèn)各類房屋建筑及附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程防震設(shè)計規(guī)范的執(zhí)行；負責市內(nèi)（外）建筑業(yè)企業(yè)申請出（進）市經(jīng)營活動的備案和管理。

　　（十三）驗收備案管理科。

　　負責建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理工作；負責組織住宅小區(qū)的綜合驗收。

　　（十四）科技教育科。

　　組織擬訂建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；負責行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓；負責全市建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的報名及注冊工作；參與全市重點工程項目的可行性研究和評審，指導全市建設(shè)工程的技術(shù)及管理工作；負責推廣應用建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝、墻材革新工作，推進建筑節(jié)能減排；負責推廣發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作；指導行業(yè)參與人才和智力的引進，組織行業(yè)學術(shù)交流。

　　（十五）燃氣管理科。

　　負責全市城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)管理；負責組織編制燃氣專項規(guī)劃并組織實施；負責燃氣工程項目可行性研究及選址的審核、審批；負責組織燃氣工程總體驗收工作；負責燃氣企業(yè)資質(zhì)管理和燃氣市場的管理, 核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》、《燃氣使用許可證》；參與燃氣的安全技術(shù)管理；參與燃氣安全事故的調(diào)查和處理。

　　（十六）行政審批服務(wù)科。

　　負責局駐行政服務(wù)中心窗口工作，受理登記建設(shè)項目申報事項，并進行程序性審查；負責建設(shè)項目申報材料分發(fā)送批工作；負責建設(shè)項目申報事項的跟蹤催辦工作；負責有關(guān)證照的發(fā)放登記。

　　（十七）人事科（機關(guān)黨委辦公室）。

　　負責機關(guān)和直屬單位的人事及其檔案的管理、機構(gòu)編制、人事調(diào)配、干部培訓、考核、任免和勞動工資、社會保險；負責機關(guān)和指導監(jiān)督直屬單位的黨建、黨風廉政建設(shè)、思想政治教育、職業(yè)道德宣傳教育、黨務(wù)公開和精神文明建設(shè)工作；負責工會、共青團、婦女和計劃生育工作；負責離退休人員的管理服務(wù)工作。

　　四、人員編制

　　市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局機關(guān)行政編制55名（機關(guān)事業(yè)編制另行核定）。其中局長1名，副局長4名，總工程師1名（副處級），總規(guī)劃師1名（副處級）；正科級領(lǐng)導職數(shù)17名，副科級領(lǐng)導職數(shù)17名。

　　后勤服務(wù)人員數(shù)7名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。