各縣（市、區）人民政府，市府直屬有關單位：

8月7日，興寧市大興煤礦發生了特別重大透水事故，造成123人被困井下。事故發生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理以及省委張德江書記、省政府黃華華省長等中央、省領導分別作出重要指示和批示，要求全力做好事故救援，加強安全生產工作。

興寧市“8·7”特別重大透水事故引起了市委、市政府的高度關注。8月10日，市委書記林華景、市長林少春對我市貫徹落實中央和省領導的指示和批示精神，進一步加強我市安全生產工作作出指示。為認真貫徹落實好中央和省以及市領導的指示精神,現將有關事項通知如下：

一、認真吸取教訓，進一步加強安全生產工作。興寧市“8·7”特別重大透水事故教訓極為深刻，全市各級政府、各有關部門、各生產經營單位都要從這次事故中認真吸取教訓，以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導關于做好安全生產的重要指示和批示精神，全面貫徹落實黨和政府關于安全生產工作的一系列重大部署，舉一反三，用鐵的手腕加強安全生產工作，結合“百日安全無事故”活動，進一步深化安全生產專項整治，堅決遏制重特大事故發生。

二、立即對井下作業非煤礦山實施停產整頓。各地安監和國土資源部門要立即向井下作業非煤礦山發出停產整頓指令書，并負責監督落實，確保真正停產、切實整頓。礦山企業要組織力量對安全狀況進行全面檢查，對存在的事故隱患進行造冊登記，制定整改方案，規定整改時間，落實整改責任人。整改完成后，必須經當地政府有關部門驗收合格，方可準予復產。對不具備安全條件的，一律予以關閉，絕不含糊。

三、立即對全市露天開采非煤礦山開展一次地毯式安全生產大檢查。各地要組織安監、公安、國土資源、工商等部門對轄區內的露天開采非煤礦山逐一進行檢查，徹底排查事故隱患。對檢查中發現的問題和隱患，由當地安監部門下達整改指令書，跟蹤督促落實整改。

檢查的主要內容包括：礦山是否存在無證勘查、開采、越層越界情況；礦山安全設施、設備、器材、儀器是否符合標準，資料是否齊全；礦山企業是否具有安全管理機構和經培訓持證上崗的安全管理人員、特種作業人員；礦山排水、通風系統是否完善，是否符合行業規范和技術標準要求；礦井是否有安全出口，是否留設礦巖柱；是否建立健全安全生產管理規章制度，是否落實安全生產責任制等等。同時，要對2004年以來歷次安全生產大檢查查出的隱患整改情況，進行一次全面認真的復查，對尚未整改或者整改不徹底的，要查清原因，徹底整改。

四、嚴厲打擊非法開采行為。陽春市要加強安全生產巡查，采取嚴厲措施，堅決打擊違法私自采煤行為，防止小煤窯死灰復燃。對非法和違規開采的非煤礦山，要用鐵的手腕，堅決關停，嚴肅處理。

五、舉一反三，對容易造成群死群傷的行業和場所進行一次全面徹底的安全生產大檢查。各地、各有關單位在做好非煤礦山安全生產大檢查工作的同時，也要對道路交通、水上安全、人員密集場所、危險化學品和易燃易爆品、旅游景點等容易造成群死群傷事故的行業和場所開展一次全面徹底的安全生產大檢查，找準薄弱環節和存在的主要問題，排查和整改隱患，采取有效措施，防止事故的發生。

六、成立市安全生產大檢查工作領導小組

為了加強對這次全市安全生產大檢查的領導，確保各項工作落到實處，市政府決定成立全市安全生產大檢查工作領導小組。領導小組組成人員如下：

組  長：洪杏濃（市政府副市長）

副組長：蘇玉均（市政府副秘書長）

        陳成洪（市監察局局長）

施元志（市安監局局長）

成  員：張家文(市公安局副局長)

        姚幸新(市國土資源局副局長)

黃顯優（市交通局副局長）

吳海明（市海洋與漁業局副局長）

許  強（市旅游局副局長）

賴春平（市公安消防局副局長）

羅法貴（市質監局副局長）

王懷祥 (市工商局副局長)

梁宗盛（陽江海事局副局長）

張進生（市總工會副主席）

趙崇喜（市二輕集團副總經理）

領導小組將采取事前不作通知、隨機抽查的方式，于近日對各縣(市、區)開展安全生產大檢查的情況進行“飛行檢查”。

七、開展督查。市政府將組成督查組于本月24～25日對各地、各有關單位開展安全生產大檢查情況進行督查，請各地、各有關單位積極做好配合工作。

請各地、各有關單位于本月23日前將開展安全生產大檢查情況書面報市安委辦(聯系電話:3417705)，由安委辦匯總報市政府。

陽江市人民政府辦公室

二○○五年八月十二日

主題詞：安全生產  檢查  通知

  抄送：市委有關部委辦局，市人大辦，市政協辦，市紀委辦，陽江軍分區，市中級法院，市檢察院。

­  陽江市人民政府辦公室第一秘書科   2005年8月12日印發­