各縣（市、區）人民政府，市府直屬有關單位：

　　經市人民政府同意，現將《2014年陽江市促進高校畢業生就業創業實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的有關問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陽江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　 2014年10月15日

　　2014年陽江市促進高校畢業生

　　就業創業實施方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（粵府辦〔2014〕37號）精神和國務院全國普通高校畢業生就業創業工作電視電話會議精神，切實做好2014年全市高校畢業生就業創業工作，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據十八大提出的“推動實現更高質量就業”的目標要求，為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府出臺的促進高校畢業生就業創業各項政策措施和電視電話會議精神，全力以赴做好我市2014年高校畢業生就業創業工作，確保高校畢業生就業質量“不降低，有提高”，推動更多高校畢業生實現創業和推動實現更高質量的就業。

　　二、工作目標

　　大力實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃和高校畢業生創業引領計劃，千方百計促進陽江市8000多名應屆高校畢業生實現就業創業，確保年內應屆高校畢業生就業率95%以上，“雙困”高校畢業生就業率達100%，扶持創業60人。

　　三、工作措施

　　（一）深入實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃

　　1. 強化報到現場就業服務。充分利用高校畢業生報到時期人數集中的特點，積極開展報到現場公共就業服務。對前來報到的高校畢業生派發《陽江市普通高等學校畢業生就業政策》和《高校畢業生就業政策與求職實用手冊》宣傳冊，使其知曉最新就業創業扶持政策和掌握實用求職技巧；對有就業愿望的，引導其填寫求職登記；對有培訓意愿的，提供培訓項目選擇；對有見習意愿的，提供見習崗位選擇；對有創業意愿的，提供創業政策咨詢；舉辦報到現場招聘會，為高校畢業生和用人單位提供即時崗位對接平臺，確保實現高校畢業生就業和創業比例“雙提高”。

　　2. 切實做好實名制登記工作。充分利用縣（市、區）公共就業服務機構及基層人力資源社會保障服務平臺，將離校未就業高校畢業生信息按照戶籍地進行層層分解，做好實名制信息登記并建立月度工作臺帳。各縣（市、區）要落實專人專責，為每一位實名制登記的離校未就業高校畢業生提供“五個一”（一次電話訪問、一次職業指導、一次崗位推薦、一次就業見習或一次職業培訓）專項就業服務，力爭使每一名有就業意愿的未就業高校畢業生在畢業半年內都能實現就業或參加到就業準備活動中。離校未就業高校畢業生實現靈活就業的，在公共就業服務機構辦理實名登記并按規定繳納社會保險費的，可按照就業困難人員靈活就業社保補貼的標準和程序給予社保補貼。

　　3. 精心組織各項就業服務活動。要有針對性地組織開展“高校畢業生就業服務月”、“高校畢業生就業服務周”、“一企一崗·互濟共贏”、“網絡招聘月”、“網絡招聘周”、“民營企業招聘周”等專項活動，通過舉辦陽江職業技術學院2014屆畢業生與我市省級產業園區、珠三角企業就業對接專場招聘會、陽江市2014年高校畢業生大型招聘會，各縣（市、區）舉辦不少于2場高校畢業生專場招聘會等途徑，千方百計促進離校未就業高校畢業生就業。

　　4. 做好就業見習工作。要以幫助高校畢業生積累工作經驗、提升就業能力為目的，繼續組織有見習意愿的離校未就業高校畢業生參加就業見習。要以企業為主體，擴大見習單位數量，開發更多優質見習崗位。建立健全就業見習基地認定、動態管理以及就業見習臺帳、補貼申領核撥等規章制度，加強對就業見習過程的跟蹤服務和監督指導，規范和提升就業見習質量。

　　5. 做好就業援助工作。對家庭困難和就業困難的“雙困”高校畢業生實施就業底線保障政策，開展“一對一”就業指導和援助服務，及時兌現求職補貼和臨時生活補貼。對畢業年度內有就業愿望并積極求職的城鄉困難家庭（“家庭困難”指持有城鄉低保證、五保供養證、特困職工證、扶貧卡和零就業家庭證明等的家庭）高校畢業生和殘疾高校畢業生發放求職補貼，標準提高到1500元/人。

　　（二）鼓勵高校畢業生多渠道多形式就業

　　一是要積極開發更多適合高校畢業生就業的崗位。圍繞“在加快發展中轉變方式，實現幸福追趕”的核心任務，結合轉方式、調結構的進程，積極為高校畢業生開發就業崗位。二是鼓勵高校畢業生到中小微企業就業。充分發揮我市中小微企業吸納就業的重要作用，落實小微企業吸納應屆高校畢業生的社保補貼政策。對在中小微企業實現就業，簽訂1年以上期限勞動合同并按規定參加社會保險的應屆高校畢業生，給予2000元的就業補貼。三是鼓勵高校畢業生面向基層就業。繼續實施“三支一扶（即支教、支農、支醫和扶貧）”和“大學生村官計劃”。大力開發公共管理和社會服務崗位，通過政府購買服務的方式，開發一定數量的鎮（街道）、社區人力資源社會保障、民政、文化、司法、青少年服務等社會公共管理和社會服務崗位，重點用于幫扶“雙困”（家庭困難和就業困難）高校畢業生就業，并落實崗位補貼政策。

　　（三）啟動實施新一輪的大學生創業引領計劃

　　進一步加大高校畢業生創業扶持力度，完善落實工商登記、場地支持、稅費減免、小額擔保貸款及貼息、社保補貼、崗位補貼、租金補貼、一次性創業資助等各項扶持政策。結合需求，廣泛組織開展創新創業教育，提高大學生創業能力。組織陽江職業技術學院高校畢業生參加創業項目大賽。切實加強陽江市大學生創業孵化基地建設，今年選出14個優秀項目進入基地孵化。

　　（四）全面提升高校畢業生就業創業能力

　　加大創業培訓力度，組織有創業要求和培訓愿望并具備一定創業條件的高校畢業生參加創業培訓，為其提供創辦企業、管理企業系統知識的培訓，提升高校畢業生創業意識和創業能力。畢業學年高校畢業生參加創業培訓并取得合格證書的，按規定給予創業培訓補貼。繼續推動離校未就業高校畢業生技能就業專項行動，結合我市產業發展和高校畢業生需求，創新職業技能培訓課程，提高職業技能培訓的針對性和實效性。

　　（五）進一步創造公平的就業環境

　　 各縣（市、區）以及相關部門要積極采取措施，促進就業公平。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制條件。國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應屆高校畢業生信息要在政府網站公開發布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應進行公示，明確監督渠道，公示期不少于7天。要嚴厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業歧視現象。加大對企業用工行為的監督檢查力度，對企業招用高校畢業生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護高校畢業生的合法權益。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　各縣（市、區）要切實將高校畢業生就業工作放在就業工作的首要位置，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協調配合，共同做好高校畢業生就業工作。要充分發揮就業工作聯席會議制度的作用，形成各部門齊抓共管、共同促進高校畢業生就業工作的良好格局。

　　（二）加強宣傳引導

　　各縣（市、區）和各相關部門要認真開展高校畢業生的就業政策宣傳工作，充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、宣傳冊等傳統媒介以及短信、微博、移動互聯平臺等新興傳播手段，廣泛宣傳國家扶持高校畢業生就業創業各項方針政策和新時期就業形勢，讓高校畢業生都能夠知政策、懂政策、用政策，引導高校畢業生樹立正確的人生觀、就業觀和擇業觀，在社會形成正確的就業導向。

　　（三）加強督查督辦

　　各縣（市、區）要進一步完善工作機制，明確工作要求和任務分工，落實資金保障，推動工作落實。市就業工作聯席會議適時開展高校畢業生就業工作督查，重點了解各地政策落實、各項活動開展、離校未就業高校畢業生實名制就業服務等情況，并將督查結果向全市公布。