為加強國有資金投資工程造價管理，規范工程計價行為，建立健全工程造價數據庫，根據國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉建設部令第16號）、《廣東省建設工程造價管理規定》（廣東省政府令第205號）、《廣東省公路工程施工招標清單預算管理規程》等有關規定并結合我市實際，市住房規劃建設局和市交通運輸局聯合起草了《陽江市工程招標控制價、施工合同價及竣工結算價備案管理辦法》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見,公告時間20個工作日，歡迎社會各界人士提出意見并反饋給陽江市住房和城鄉規劃建設局。

　　聯系人：馮大信，聯系電話：0662－3428893

　　通訊地址：陽江市石灣北路409號

　　郵政編碼：529500　

　　電子郵件：yjszjz1@163.com

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　　附件：《陽江市工程招標控制價、施工合同價及竣工結算價備案管理辦法》(征求意見稿)

　　　　　　　　  　　  陽江市住房和城鄉規劃建設局

　　2017年1月4日

　　陽江市工程招標控制價、施工合同價及竣工

　　結算價備案管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條為加強國有資金投資工程造價管理，規范工程計價行為，建立健全工程造價數據庫，根據國家標準《建設工程工程量清單計價規范》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《廣東省建設工程造價管理規定》和《公路工程造價管理暫行辦法》等法規、規章及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區域內依法必須進行招標的國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施、交通基建等工程項目，均應施行招標控制價、施工合同價、竣工結算價的備案（以下簡稱“三價”備案）工作。

　　第三條住房城鄉建設、交通運輸等行業主管部門按照職責分工，負責本行政區域內本行業工程建設項目 “三價”備案的監督管理工作，具體工作由工程所在地或有該工程管轄權的工程造價主管機構負責。

　　第四條工程造價主管機構自收到齊全備案資料之日起5個工作日內，對資料的規范性、符合性和完整性進行審核，并將備案意見記入《備案表》。

　　第五條“三價”備案工作屬程序性的備查制度，不免除發承包雙方或工程造價咨詢企業等單位合同主體的責任。

　　備案資料的編制和簽署應符合有關法律、法規、規章和標準等的規定。

　　第六條 各級工程造價主管機構應當對從事工程計價活動的單位和人員進行動態管理，定期對已備案的“三價”備案成果文件采取抽查的方式進行審查，依法查處違法、違規行為，并將其信息記入單位和個人的誠信檔案,情節嚴重的應抄送有關部門。

　　第七條各級工程造價主管機構實施工程“三價”備案工作，不得收取任何費用。

　　第二章 招標控制價備案

　　第八條招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制,招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業應當對招標工程量清單和招標控制價的準確性、完整性負責。

　　招標人應當自發出招標文件之日起5個工作日內，將招標控制價及其相關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的工程造價主管機構備查。

　　第九條因招標答疑及修改招標文件、施工圖設計文件等引起招標控制價發生變化的，招標人應據實調整招標控制價，并將調整后的招標控制價成果文件及相關資料報送原工程造價主管機構備查。

　　第十條招標控制價備案前，招標人登錄陽江市住房和城鄉規劃建設網（http://www.yjjs.gov.cn）下載并填寫《工程招標控制價備案表》（附件一），按該表要求提供相關資料。

　　第十一條工程造價主管機構應當自收到齊全備案資料之日起5個工作日內，依照下列規定對提交資料進行核查，并將核查意見記入《工程招標控制價備案表》，分別發送行業主管部門、招標投標管理機構和招標人。

　　（一）工程量清單、招標控制價應當由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制；

　　（二）招標控制價編制單位的公章、資質印章和工程造價從業人員的簽字、印章應當齊全和有效;

　　（三）工程量清單的格式應當符合《建設工程工程量清單計價規范》或行業主管部門的相關規定；

　　（四）招標控制價的計費程序、取費標準、格式應當符合國家、省、市工程造價計價管理的有關規定。不對工程量和綜合單價組價以及材料預算價格逐項審查。

　　第三章 施工合同價備案

　　第十二條招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面施工合同，合同約定不得違背招標、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。

　　第十三條發包人應當自簽訂施工合同之日起30日內，將施工合同及其相關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的工程造價主管機構備案。經備案的合同，是工程結算、審計和處理合同糾紛的依據。

　　施工合同未經備案的工程項目，工程所在地行業主管部門應在審核施工許可手續時予以督促備案。

　　施工合同在履行過程中，如有變更、補充、解除等事項發生，發承包雙方應簽訂書面協議，并在協議簽訂后15日內由發包人將有關資料送原工程造價主管機構備案。

　　第十四條施工合同價備案前，發包人登錄陽江市住房和城鄉規劃建設網（http://www.yjjs.gov.cn），根據實際下載并填寫《工程施工合同價備案表》（附件二）或《工程變更（補充）施工合同備案表》（附件三），按該表要求提供相關資料。

　　第十五條工程造價主管機構收到齊全的施工合同價備案資料后，應在5個工作日內，對合同價與中標價是否相符，合同約定的工程承包范圍與招標范圍是否一致，合同其它實質性條款與招標、投標文件是否背離等進行備案核查，并將核查意見記入《工程施工合同價備案表》或《工程變更（補充）施工合同備案表》，分別發送行業主管部門、發包人和承包人。

　　第四章 竣工結算價備案

　　第十六條工程完工后，發承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算。

　　（一）承包人應當按合同約定編制結算文件，并在提交竣工驗收申請報告的同時向發包人提交結算文件;

　　（二）發包人應當委托工程造價咨詢企業核對結算文件，并向承包人提交結算文件核對意見;

　　（三）發承包雙方對核對或者復核結果無異議的，應當在7日內按照有關規定簽章、確認結算文件;

　　（四）應當報送政府相關機構審核的結算文件，發包人應當自確認之日起30日內報送。

　　第十七條工程結算文件是工程竣工驗收備案的必備文件。

　　發包人應當自結算辦理完畢之日起30日內，將結算文件及其相關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的工程造價主管機構備案。

　　第十八條竣工結算價備案前，發包人登錄陽江市住房和城鄉規劃建設網（http://www.yjjs.gov.cn）下載并填寫《工程竣工結算價備案表》（附件四），按該表要求提供相關資料。

　　第十九條工程項目發生重大變更，應履行相應報批手續，在備案時提供相關證明資料。

　　第二十條工程造價主管機構應當自收到齊全備案資料之日起5個工作日內，依照下列規定對提交資料進行核查，并將核查意見記入《工程竣工結算價備案表》，分別發送行業主管部門、發包人和承包人。

　　（一）竣工結算文件是否通過有審查資格的部門審核；

　　（二）工程結算文件中發包單位公章，承包單位公章，結算審核單位公章，資質印章，工程造價從業人員的簽字、印章應當齊全和有效。

　　第五章 附則

　　第二十一條本辦法自發布之日起施行，自施行之日起有效期5年。《陽江市建設局關于建設工程最高報價值、施工合同及工程結算備案管理暫行辦法》（陽建［2008］39號）同時廢止。

　　附件一：《工程招標控制價備案表》

　　附件二：《工程施工合同價備案表》

　　附件三：《工程變更（補充）施工合同備案表》

　　附件四：《工程竣工結算價備案表》