一、主要工作情況

　　（一）完善制度，落實排查

　　一直以來，我局高度重視行風建設工作，不斷完善工作機制，逐步形成行風建設長效機制。

　 1.高度重視，形成長效機制。我局高度重視行業作風建設工作，嚴格按照省衛生健康委、市委市政府的工作部署，成立行風建設領導小組，切實加強對醫療機構黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，率先垂范，高位推進，嚴格落實“三重一大”事項集體決策、“末位表態”制度，緊密結合工作實際,繼續深入開展廉政風險防控管理工作，努力使監督工作責任落到實處。

　 2.突出重點，完善管理制度。我局始終堅持把落實黨風廉政建設責任制和政風行風建設工作擺在重要位置，并將該項工作列入年度工作計劃，密切配合，確保各項任務落到實處。

　 3.組織排查，督促工作落實。我局于2018年12月26～28日組織成立五個工作組，對全市有關醫療機構開展了衛生健康行業作風集中整治專項行動。經檢查發現，我市醫療機構能結合實際制定本單位行風建設的相關制度和行風建設工作方案，對每項工作內容記錄具體、詳實，醫療機構內部管理制度完善，建立醫德醫風誠信體系，加強了行風建設長效機制。

　 4.加強監督執法檢查，凈化醫療市場。我局開展“以案促管”專項行動，重點督查誘導消費、欺詐醫療、脅迫醫療、醫托、醫鬧、黑救護車、黑診所等行為和群眾投訴、舉報較突出的醫療機構以及泌尿外科、婦科等專科領域。大部分醫療機構優化了看病就醫流程，堵塞制度漏洞，公布舉報電話，組織人員加強醫院重點部位、重點時段的秩序維護，完善了重點部位視頻監控系統建設，規范了醫療服務秩序。 

　 （二）加強學習，筑牢基礎

　  我市醫療機構均能不斷加強黨風廉政建設和作風教育，以密切黨和群眾的聯系作為首要任務，全面強化領導干部及醫務人員的廉潔自律意識和作風建設。

　　1.強化黨性宗旨教育。各公立醫院黨委發揮學習帶頭作用，先后組織了黨委委員和各黨支部召開集中學習會，學習貫徹習近平總書記重要批示精神、新形勢下黨內政治生活若干準則等。此外，認真組織黨員干部學習黨章、自覺遵守黨章、堅決維護黨章，進一步夯實和提高干部職工的理論基礎和政治素養。

　　2.開展警示教育。各醫療機構支部組織了黨員干部到廉政教育基地開展考學活動，以案說法，以案示人，牢固樹立廉潔行醫的思想防線，進一步強化了干部職工的黨性觀念和黨員意識，增強了清正廉潔、遵紀守法的自覺性，讓醫師回望向心之源、立身之本，強化醫師對患者、社會的職業責任和行為規范。陽江市人民醫院黨委組織開展了2018年新進住培人員廉潔行醫承諾簽名活動，新員工鄭重承諾簽名，莊重宣誓，把好廉潔行醫入職第一關。

　　3.樹立先進典型示范教育。2018年以來，我局在全市衛生健康系統中組織開展了“為了百姓健康——廣東醫生”微電影拍攝、“我是共產黨員”演講比賽、“身邊的共產黨人”手機隨手拍活動、窗口單位“佩戴黨徽上班”等活動；以創建“青年文明號”為載體，廣泛開展衛生健康行業志愿服務活動，取得了顯著成效。2018年2月，我局對全市16家二級以上公立醫院創建廉潔示范醫院工作進行評估驗收，陽江市人民醫院、陽江市中醫醫院和陽春市人民醫院被評為“陽江市廉潔示范醫院”。2018年9月25日，我局黨委被授予“陽江市市直黨建工作示范點”牌匾，成為全市5個獲此殊榮的單位之一。

　　二、主要存在問題

　 雖然我市衛生健康系統在行風建設工作中做了一些工作，取得了一定成效，但與上級部門的要求相比還存在一定差距。一是行風建設宣傳力度仍有待加強，新形勢下，加強行風建設仍是公立醫院思想政治工作的主旋律，必須常抓不懈，持續推進；二是行風建設覆蓋面有待進一步擴大，行風建設應不僅局限于公立醫院的廉政建設方面，也應該擴展到醫療衛生服務層面，逐步提升公立醫院的醫療服務質量。

　  三、下步工作思路

　 （一）改進工作方法。一是繼續深入加強黨風廉政責任制，努力完善體系。二是積極探索行風建設工作中的新思路、新方法，開拓進取，充分發揮監督保障作用，為各項工作的開展提供堅實保障。三是探索建立完善醫療機構從業人員誠信體系建設與考評體系，對嚴重違反行風要求的案例要及時進行通報。

　 （二）建立長效機制。進一步發揮糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風聯席工作機制的作用，各醫療機構要針對易于產生行風問題的招采、財務、人事等重點環節制定相關管理制度，從思想道德建設、管理機制入手，建立行風建設長效機制。

　 （三）加強監管執法。我局將重點督查誘導消費、欺詐醫療、脅迫醫療、醫托、醫鬧、黑救護車、黑診所、收受“回扣”和“紅包”等行為和群眾投訴、舉報較突出的醫療機構以及泌尿外科、婦科等專科領域醫療機構。進一步優化看病就醫流程，堵塞制度漏洞，持續打擊“號販子”和“網絡醫托”。

　　                              陽江市衛生健康局

　　                              2019年6月13日