市市場監管局四聚焦助力營商環境優化升級
近年來,市市場監管局緊緊圍繞市委、市政府關于優化營商環境工作部署,充分發揮職能作用,持續全面深化改革,強化監管執法,優化服務舉措,為全市經濟高質量發展營造了良好的市場環境。
一、聚焦頭號工程,持續激發市場活力。一是實施“一照通行”改革,率先在粵東西北地區上線運行陽江市“一照通行”信息化平臺,可實現覆蓋 15 個業務部門的 46 個服務事項“證照聯辦”“不見面審批”,有效破解“準入不準營”“群眾跑動多”“許可時間長”等問題,成功為陽江企業開辟了一條新的快速便捷的辦事通道,自平臺上線以來,通過平臺辦理業務的經營主體超 13860 戶。二是推行承諾制改革,在全市餐飲服務連鎖企業食品經營許可環節試行告知承諾制,辦證時間從法定時限 20 日壓減至 1 日內。在陽東區、陽西縣試點開展藥品零售連鎖企業直營店“守信快批”主題審批服務工作,將企業證后核查次數從 3 次減至 1 次,直營店可提前 1-2 個月開業。三是推行便利企業跨區域經營和遷移改革,實現企業市內跨區遷移“一次辦、一地辦”,提速至 0.5 個工作日內辦結。2024 年全市新登記各類經營主體 44526 戶,其中新登記企業 13493 戶,個體工商戶 30964 戶;新增“個轉企”350 戶。此外,市市場監管局出臺市場監管領域優化營商環境服務高質量發展措施 20 條,舉辦私營企業家座談會,召開《陽江市優化營商環境條例》宣講會,開展“個體工商戶服務月”活動,積極落實“個轉企”獎補措施,助力 724戶個體工商戶獲得國家市場監管總局 “名特優新”個體工商戶認定,持續激發市場活力。
二、聚焦市場監管,持續規范市場秩序。轉變市場監管理念,一是推進“雙隨機+信用”監管模式,對全市 5 萬多戶企業進行信用風險分級分類管理。2024 年,推動市級各有關部門采取“雙隨機”方式開展部門抽查 94 場次,抽查主體1843 戶次;開展部門聯合抽查 36 場次,抽查主體 154 戶次,檢查結果全部向社會公開,進一步增強了抽查檢查的靶向性和精準性,減少了對企業正常經營的不必要干擾。二是加強信用監管與修復工作,2024 年歸集“雙公示”信息 11.73 萬條;出臺《市場監督管理信用修復工作指引》及配套文書,完成信用修復經營主體 8197 戶,同比增長 18.99%;全市新列入經營異常名錄 6286 戶,有力地保障市場競爭的公平性與公正性。三是深化公平競爭審查制度實施。建立落實公平競爭審查“三書一函”等制度,強化審查和抽查監督,開展第三方評估,預防和糾正妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法,全市審查增量政策措施文件 31 份,辦理回復競爭政策意見咨詢 35 宗,抽查督促 4 份含有排除限制競爭內容的政策措施按程序修訂或廢止。四是積極推行包容審慎監管,對于新興產業、新業態,以包容審慎監管的態度,給予一定的發展空間,通過設置合理的“觀察期”,鼓勵企業創新發展。實施《陽江市市場監督管理局行政執法減免責清單》,制定執法辦案、投訴舉報處置、計量、餐飲、商標代理等市場監管領域執法相關工作指引 8 份,2024 年,全市市場監管系統共辦理減免責案件 24 宗,為企業創新提供了寬松的制度環境。
三、聚焦質量服務,持續助力企業發展。一是實施質量提升助企發展,不遺余力地引導企業走高質量發展之路,實施質量提升、質量強企強鏈強縣行動,大力推行企業首席質量官制度,成立質量基礎設施“一站式”服務工作站和服務小組,聯合多部門出臺 29 條全面提升制造業質量品牌水平政策措施,全力支持我市制造業企業建設高水平質量基礎體系。二是開展先進質量管理體系培訓推廣活動,組織專家團隊深入企業進行質量幫扶,指導企業建立健全質量管理體系,查找質量短板并加以改進,提升產品和服務質量,增強企業質量發展動力。2024 年累計服務企業 380 多家次,為企業節約費用約105.3萬元。三是推進檢驗檢測服務平臺和質檢中心建設,完成廣東省不銹鋼產業計量測試中心建設,提升檢驗檢測服務供給質量,積極推進檢驗檢測促進產業優化升級工
作。四是實施標準化戰略,積極推動企業參與標準化制定工作,2024 年全市企事業單位參與制修訂國家標準 9 項、行業標準 5 項、省級地方標準 1 項、市級地方標準1項、團體標準4項,2家企業獲省市場監管局“標準領軍企業”牌匾,提升了企業在行業內的話語權與競爭力。
四、聚焦知識產權,持續推動創造創新。堅持創新發展理念,一是扎實推進知識產權強市建設,制訂《陽江市 2024年知識產權強市建設和“十四五”規劃實施工作要點年度任務臺賬表》,優化知識產權創造環境,修訂《陽江市專利申請資助辦法》,建設海上風電、合金材料 2 個高價值專利培育布局中心,2024年全市專利授權量5146件,其中發明專利授權量同比增長37.78%,大力實施高價值專利培育工程,著力激發經營主體創新活力。二是實現縣級行政區域知識產權公共服務節點全覆蓋,建成 1 個省級、3個市級知識產權公共服務網點和 7 個商標品牌指導站,截至2024年末,全市有效注冊商標量51052件。三是高效轉化運用知識產權,與8家銀行簽訂知識產權質押融資合作協議,2024 年,全市專利和商標質押融資金額36.58億元,惠及企業 71 家次,實現“知產”轉變為“資產”。四是推動地理標志產業發展,有序推進“程村蠔”地標特色鎮、“春砂仁”國家地標保護示范區等項目建設,培育東水茶、雙滘沙姜、陽東牛大力入選第二批廣東省地理標志培育產品名單,經國家局批準新增5家地理標志專用標志用標企業,以地理標志助推鄉村振興。五是不斷完善知識產權糾紛多元化解機制,出臺《關于加強海外知識產權維權援助機制建設的實施意見(試行)》《陽江市知識產權“白名單”管理辦法(試行)》,加強與司法機關、行業協會等協作,2024年,我市辦理專利侵權糾紛行政裁決案35宗,行政調解司法確認案件9宗,人民調解仲裁確認案1宗,出具電商專利侵權糾紛維權意見書254份,知識產權糾紛快速處理機制運行良好。

