市市場(chǎng)監(jiān)管局大力施行審批服務(wù)利民惠企行動(dòng)，持續(xù)深化并拓展環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的審批服務(wù)創(chuàng)新舉措，最大限度地激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入滔滔不絕的源頭活水，賦能陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、打造行風(fēng)滿意窗口，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)桿

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局在審批服務(wù)領(lǐng)域長(zhǎng)期不懈地積極探索，持之以恒地提升服務(wù)質(zhì)量和效能，全心全力建設(shè)行風(fēng)滿意窗口，致力于為企業(yè)和群眾呈上更為高效、便捷的服務(wù)。一是大力推動(dòng)審批服務(wù)窗口的制度化、規(guī)范化建設(shè)。清晰明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理標(biāo)準(zhǔn)與流程，力保每一個(gè)環(huán)節(jié)皆有規(guī)可依、有章可循。對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致梳理，精確界定許可范圍、條件和程序，確保審批工作有章可循。統(tǒng)一規(guī)范各類行政許可的申請(qǐng)材料、審批流程和文書格式，并建立起嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，保障許可工作的一致性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)一運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的最新版登記材料和文書格式規(guī)范，借助《經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范表述目錄（試行）》指導(dǎo)申請(qǐng)人自主選擇規(guī)范條目辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記，依照《企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)目錄》《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項(xiàng)目錄》辦理經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)，編制并向社會(huì)公開登記服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，推動(dòng)同一事項(xiàng)在全市達(dá)成無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二是著力加強(qiáng)登記許可窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、好差評(píng)等制度，全方位優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)態(tài)度，營(yíng)造溫馨宜人的辦事氛圍。依據(jù)業(yè)務(wù)的辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程，首位接待群眾咨詢或辦理業(yè)務(wù)的工作人員，必須對(duì)所涉問(wèn)題負(fù)責(zé)到底，確保群眾的訴求能夠得到及時(shí)回應(yīng)和妥善解決；實(shí)行一次性向群眾清晰告知辦理業(yè)務(wù)所需的全部材料和流程，避免群眾因信息不完整而多次往返。按照辦事更便捷、服務(wù)更前移、流程更優(yōu)化、審批更高效的原則，通過(guò)“號(hào)前預(yù)審”的方式為群眾把好辦事材料關(guān)。對(duì)于材料齊全的辦事群眾，可直接取號(hào)前往受理窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；對(duì)于材料不齊的辦事群眾，可在工作人員的協(xié)助下先行補(bǔ)充辦事材料，待材料齊全后再進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，避免申請(qǐng)人因材料準(zhǔn)備不規(guī)范而重復(fù)取號(hào)排隊(duì)，顯著縮短辦事等候時(shí)間，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度。截至2024年8底，全市實(shí)有各類經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)241010戶，同比增長(zhǎng)9.59%，其中企業(yè)56251戶，個(gè)體工商戶181957戶。

　　二、聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新審批服務(wù)模式

　　一是在企業(yè)開辦方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推廣廣東省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的應(yīng)用，整合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、公積金等多個(gè)部門的審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦的一站式服務(wù)。企業(yè)僅需在網(wǎng)上提交一次申請(qǐng)，便能完成工商登記、稅務(wù)登記、社保登記等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，極大程度地減少了企業(yè)的辦事時(shí)間和成本。同時(shí)，還為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)的公章刻制和郵寄證照服務(wù)，進(jìn)一步削減企業(yè)的開辦費(fèi)用。2024年1-7月，全市免費(fèi)刻章6455套，郵政快遞免郵6400單。二是在證照聯(lián)辦方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，以市府辦名義印發(fā)《陽(yáng)江市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革實(shí)施方案》。在非試點(diǎn)地區(qū)率先建設(shè)“一照通行”信息化平臺(tái)，以經(jīng)營(yíng)主體需求為指引，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模劳袛?shù)字政府建設(shè)，重塑涉企審批服務(wù)模式，將多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)涉及的多個(gè)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“群眾跑動(dòng)多”“許可時(shí)間長(zhǎng)”等問(wèn)題。三是在企業(yè)注銷方面，全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，放寬注銷條件，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、登記程序，降低注銷成本。符合簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)無(wú)需再進(jìn)行清算組備案和登報(bào)公示，簡(jiǎn)化為通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線公示簡(jiǎn)易注銷公告，公告期由45天大幅縮減為20天。2024年1-6月，共辦理簡(jiǎn)易注銷2628戶。

　　三、提升審批服務(wù)便利度，增強(qiáng)群眾辦事獲得感

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)定地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)營(yíng)主體反映的突出問(wèn)題，從經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求出發(fā)，推行經(jīng)營(yíng)主體開辦“1100”模式（一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、零費(fèi)用、零跑腿），可實(shí)現(xiàn)半天內(nèi)辦結(jié)。一是整合審批環(huán)節(jié)。以“四減一提速”（減材料、減時(shí)限、減前置、減程序，實(shí)現(xiàn)審批效率全面提速）為切入點(diǎn)，簡(jiǎn)化登記程序，壓減登記環(huán)節(jié)，推行經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)制改革，商事登記業(yè)務(wù)前臺(tái)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)受理、一人辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)照。2024年1-8月，全市新登記各類經(jīng)營(yíng)主體30463戶，同比增長(zhǎng)9.98%；其中新登記企業(yè)9697戶，個(gè)體工商戶20715戶。二是整合線上資源。大力推廣全程電子化工商登記，以省開辦企業(yè)網(wǎng)辦平臺(tái)為依托，推行開辦企業(yè)“全市通辦”“跨市通辦”。積極推廣開辦企業(yè)網(wǎng)上辦，通過(guò)舉辦操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，制作網(wǎng)辦開辦企業(yè)宣傳專欄、發(fā)放辦事指南、設(shè)置自助專區(qū)，加強(qiáng)導(dǎo)辦力量等一系列舉措，引導(dǎo)企業(yè)群眾通過(guò)“廣東省開辦企業(yè)一網(wǎng)通辦平臺(tái)”和陽(yáng)江市“陽(yáng)光通”智能辦照系統(tǒng)辦理商事登記，全力以赴提升經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)網(wǎng)辦率。2024年1-8月，全市新設(shè)企業(yè)平均網(wǎng)辦率達(dá)92.55%。三是整合辦事渠道。拓展開辦企業(yè)“掌上辦”“全市通辦”“跨市通辦”渠道，在銀行網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)“陽(yáng)光通”智能一體機(jī)系統(tǒng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體智能審批、秒批秒取，提供便利店式“7×24小時(shí)”不打烊服務(wù)，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的登記注冊(cè)服務(wù)新模式，為企業(yè)提供工商登記、銀行開戶“一站式”服務(wù)，達(dá)成“就近辦”。四是推行“告知承諾制”改革。印發(fā)《陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可試行告知承諾制的通知》，對(duì)符合條件的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)，其從事餐飲服務(wù)的直營(yíng)門店在食品經(jīng)營(yíng)許可新辦、變更、延續(xù)等事項(xiàng)時(shí)，提供免于現(xiàn)場(chǎng)核查、強(qiáng)化事后監(jiān)管等舉措。目前，百勝餐飲（廣東）有限公司已通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)審，取得適用告知承諾制的資格；且該公司通過(guò)“告知承諾制”已分別在江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)為兩家門店辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，對(duì)比以往辦理方式，告知承諾制方式辦理的門店可提前至少半個(gè)月開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)拿到了許可證，對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作給予了極高的評(píng)價(jià)。