廣東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長 杜敏琪

就業事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。2024年5月27日，在中共中央政治局第十四次集體學習時，習近平總書記強調，促進高質量充分就業是新時代新征程就業工作的新定位、新使命，在我國就業事業發展中具有里程碑意義。今年全國兩會期間，習近平總書記強調要“抓好就業這個最基本的民生”，要求經濟大省“在促進全體人民共同富裕上作示范”，對經濟大省挑大梁寄予殷切期望。

廣東是經濟大省，也是就業大省，有全國最多的城鎮新增就業人數、吸納了最多的脫貧人口，正在全力實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，向海內外發出了最強“求賢令”，肩負著促進高質量充分就業、助力穩定全國就業大局的使命任務。全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述，把“促進高質量充分就業”從思想認識轉化為行動共識，堅決落實黨中央、國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見，深入實施“民生十大工程”就業領域五年行動計劃，全力穩住就業總量、擴大就業增量、提高就業質量，讓廣大勞動者就業增收，努力實現“就業穩、人氣旺、經濟活、事業興”。

以高質量發展帶動就業提質擴容。習近平總書記強調，要使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程，提高發展的就業帶動力。廣東加快建設現代化產業體系，擁有9個萬億元級產業集群，新能源汽車產量占全國1/4，工業機器人、智能手機產量占全國超4成，正在聚力打造人工智能和機器人產業高地，涌現出大量數字型、創新型、復合型技術技能崗位。我們乘勢而上穩存量、擴增量，組織實施就業支持計劃，政府部門各方出力、企業社會共擔責任，深入挖掘先進制造業、低空經濟等新質生產力就業潛力，增強新興技術創造就業效應，依托綠色消費、夜間經濟、直播電商、賽事文旅、民生服務等消費新熱點帶動就業增長，在實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進城鄉區域協調發展中抓好基層穩崗增崗，充分發揮全省1800多萬民營經濟主體吸納就業主渠道作用，強化重點企業、重大項目用工服務保障，每年城鎮新增就業人數超130萬、占全國1/10。同時，我們高質量建設港澳青年創新創業基地，舉辦粵港澳大灣區博士博士后創新創業大賽，發放創業擔保貸款和創業補貼，今年計劃促進創業12萬人次，充分發揮創業帶動就業倍增效應。

以現代化人力資源激發就業活力。習近平總書記強調，要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源。我們堅持“產業需要什么人才，就培養什么人才”，深入實施“技能照亮前程”培訓行動，推動“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體聯動貫通，建設170條產教評技能生態鏈，吸引華為、騰訊、比亞迪等龍頭企業和技工院校參與，支持鏈主企業拿出真實崗位培養人才。堅持“技工院校建在哪里，就為哪里的產業服務”，推進校企合作、工學一體、產教融通，全省技工院校每年輸送畢業生超17萬；與科技等部門合力推廣“技研合作”，鼓勵技師學院和科研平臺開展“訂單班”培養、合作實施“雙導師”制度、共建實習實訓基地，造就具有理論基礎的大國工匠。堅持“技能人才培養堵點在哪里，就在哪里改革破題”，率先出臺省技能人才發展條例，將“新八級工”職業技能等級序列（崗位）固化為制度規范，開展特級技師、首席技師評聘，試點推進技能人才最低工資區域性行業性集體協商，企業技能崗工資增幅高于管理崗、專技崗。去年廣東在第47屆世界技能大賽上取得13塊金牌、超全國1/3，我們以此為契機推動世賽成果轉化，引導更多青年走技能成才、技能報國道路。

以“百萬英才匯南粵”行動計劃促進青年就業。習近平總書記強調，要堅持把高校畢業生等青年群體就業作為重中之重，要求確保青年就業水平總體平穩。我們以“粵聚英才、粵見未來”為主題，實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，拿出具有競爭力的薪酬和崗位，吸納100萬高校畢業生來粵就業創業。全省上下齊心協力挖潛擴崗、招才引智、強化服務，讓各類招聘接連不斷、持續火熱。3月16日，人社部、教育部和省委省政府在廣州共同主辦大型招聘會，現場參會企業1273個、提供崗位5.12萬個、吸引近12萬人參加；舉辦“N城聯動”系列招聘，活動面向全國、貫穿全年，領導帶隊“跨省送崗”、網絡招聘長年常有，4月份分別在北京、上海、杭州、武漢、西安、成都、長沙、南京舉辦專場招聘。為了幫助高校畢業生迅速立住腳、安下心，我們在“粵就業”小程序開設專區累計歸集超1.7萬家企業、40萬個崗位，鏈接“找住所”功能，各地保障性住房、人才房、青年驛站一目了然，推送五“有”三“好”政策包，推廣青年求職能力實訓營，依托“大數據+鐵腳板”落實“1131”服務，讓高校畢業生求職有門路、就業有助力、職業有發展。

以更精準的服務更可靠的保障護航就業。習近平總書記強調，要“完善重點群體就業支持政策”“提高就業公共服務可及性和均等化、專業化水平”“加強勞動者權益保障”。我們把常態化、機制化的公共就業服務與市場化、法治化的社會服務結合起來，深化拓展家門口就業服務圈建設行動，推廣應用就業一體化信息平臺，去年建成153個標準化就業驛站、5個省級標準化零工市場；人力資源服務業營收從3350億元增長到4263億元、同比增長27.25%，市場化促就業力量發揮著越來越重要的作用。多措并舉促進農民工就業，拓寬外出務工和就近就業渠道，強化勞務協作、打造勞務品牌、促進就業增收，堅決把4386萬農民工特別是455.7萬外省脫貧人口穩在崗位、穩在企業、穩在廣東。加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶，落實就業援助措施，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭動態清零，圍繞建設生育友好型社會推廣“媽媽崗”就業新模式。用心用情拓展職業傷害保障、靈活就業人員參加失業保險等試點，實施靈活就業人員等特定人員單項參加工傷保險辦法，把更多群體納入保障范圍。推進基本養老保險擴面提質、社保進萬家行動，引導群眾參加更高基準保障，營造多繳長繳濃厚氛圍。全面加強勞動保障監察執法，推動治理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象，開展人力資源市場秩序清理整頓，規范勞務派遣用工，讓“求職放心、就業安心”成為廣東高質量發展生動寫照。