解決好結構性就業矛盾——論學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神
一邊是“有活沒人干”,一邊是“有人沒活干”,這看似矛盾的兩幅畫面,是結構性就業矛盾的直觀體現。習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時的重要講話,針對解決好人力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾精準把脈、對癥下藥,為破解這一難題理清了思路、指明了方向。
目前,結構性就業矛盾已成為我國就業領域的主要矛盾,主要體現為“就業難”和“招工難”并存。一方面,部分勞動者知識技能不適應產業發展和市場需要,求職難度加大;另一方面,不少行業和企業用工缺口較大,尤其缺少技術技能人才。結構性就業矛盾既是長期性難題,又是深層次癥結。只有解決好這一矛盾,才能更好實現高質量充分就業。
加快塑造現代化人力資源。當前,新一輪科技革命和產業變革對勞動者的能力素質提出了更高要求。但是,我國人才依然不足,特別是技能人才隊伍的規模、結構和素質尚不能完全滿足需要,一些勞動者的專業、技能和素質與市場不相適應,科技人才、數字人才等有效供給不足。只有加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源,才能有效滿足現代化建設需要,破解人力資源供需錯位。素質優良和總量充裕,是質量和規模上的追求;結構優化和分布合理,是人口內部結構和外部空間分布的要求。要圍繞塑造現代化人力資源的總體目標,緊扣人力資源開發利用,不斷推動人力資源提質效。
統籌抓好教育、培訓和就業。結構性就業矛盾的主要問題集中在供給側,本質上是教育、培訓同就業、市場的融合有待加強,勞動力供給無法有效滿足現實需求。通過教育和培訓提升勞動者的能力素質,加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才,是化解結構性就業矛盾的根本之策。這就需要科學研判人力資源發展趨勢,推進教育與產業深度協同、有機銜接,增強人力資源開發的前瞻性、針對性和有效性;大力發展職業教育,推進技工教育高質量特色發展,培養大批高技能人才和大國工匠;健全終身職業技能培訓制度,全面實施“技能中國行動”,堅持需求導向培養更多高素質勞動者。同時,完善供需對接機制,深化工學一體化、產教融合、校企合作、企業新型學徒制等舉措,推行訂單式培養、套餐式培訓。有效構建人才培養“供應鏈”、有力打造能力提升“綜合體”、有序形成供需對接“立交橋”,才能推動人崗相適、用人所長、人盡其才,提升就業質量和穩定性。
引導全社會牢固樹立正確就業觀。造成“有活沒人干”和“有人沒活干”,因素是多方面的,思想觀念即是其中之一。目標定位和崗位供給不匹配,求職需求與市場現狀不相符,很容易造成供需脫節。積極理性的就業觀念如同催化劑和加速器,能激發勞動者干事創業的積極性,加快化解結構性就業矛盾。近年來,很多勞動者特別是青年積極轉變就業觀念,探索更多就業可能。有人扎根城鄉基層,有人投身中小微企業,有人擁抱新就業形態,有人玩轉新職業……他們的職業選擇和成才經歷表明,擇業新觀念能打開就業新天地。就業觀的變化是隱變量、慢變量也是關鍵變量,轉變得好,就能為化解結構性就業矛盾帶來更大增量。要加強宣傳教育,引導勞動者樹立正確就業觀,客觀看待個人條件和社會需求,從實際出發選擇職業和工作崗位,走市場化社會化就業之路。
解決好結構性就業矛盾,是促進高質量充分就業的一項重點任務,是必須邁過的一道坎。聚焦就業“兩難”,持久用力、精準發力、凝聚合力,必將推動人力資源供需在動態匹配中走向相對平衡。

