2022年

陽江市生態環境質量狀況公報

陽江市生態環境局

第一章 生態環境狀況

 一、大氣環境

  （一）城市空氣

  2022年，陽江市全面完成省下達的大氣質量考核目標，AQI達標率為95.1%。陽江市市區和各縣（市、區）環境空氣質量各項污染物年均濃度均達到國家環境空氣質量二級標準。市區空氣質量優226天、良121天、輕度污染15天、中度污染3天，AQI達標率與去年同比下降0.2個百分點，首要污染物主要為臭氧（占首要污染物比例為78.0%），其次為PM2.5（占19.1%）、PM10（占2.1%）和NO2（占0.7%）。

  各縣（市、區）AQI達標率在90.5%～98.6%之間。

市區環境空氣質量首要污染物占比情況

  1、二氧化硫濃度

  市區空氣二氧化硫（SO2）年均濃度為7微克/立方米，達到國家一級標準，與2021年持平。各縣（市、區）SO2年均濃度范圍為6～10微克/立方米，均達到國家一級標準。

  2、二氧化氮濃度

  市區二氧化氮（NO2）年均濃度為16微克/立方米，達到國家一級標準，較2021年下降5.9%。各縣（市、區）NO2年均濃度范圍為9～17微克/立方米，均達到國家一級標準。

  3、可吸入顆粒物濃度

  市區可吸入顆粒物（PM10）年均濃度為34微克/立方米，達到國家一級標準，較2021年下降8.1%；各縣（市、區）PM10年均濃度范圍為29～36微克/立方米，均達到國家一級標準。

  4、細顆粒物濃度

  市區細顆粒物（PM2.5）年均濃度為21微克/立方米，達到國家二級標準，與2021年持平；市區PM2.5年均濃度達到世衛組織第二階段目標（25微克/立方米）；各縣（市、區）PM2.5年均濃度范圍為16～24微克/立方米，均達到國家二級標準，達到世衛組織第二階段目標。

  5、臭氧濃度

  市區臭氧日最大8小時均值（O3-8h）第90百分位數平均值為146微克/立方米，達到國家二級標準，較2021年上升4.3%；各縣（市、區）O3-8h第90百分位數范圍為130～155微克/立方米，均達到國家二級標準。

  6、一氧化碳濃度

  市區一氧化碳（CO）第95百分位數平均值為0.8毫克/立方米，達到國家一級標準，較2021年下降11.1%；各縣（市、區）CO第95百分位數范圍為0.8～1.0毫克/立方米，均達到國家一級標準。

  （二）城市降水

  2022年城市降水pH均值范圍在5.7～6.6之間，酸雨頻率為0，城市降水pH均值為6.2，與2021年相比，城市降水pH均值下降0.3個pH單位。

  （三）城市降塵

  2022年，鴛鴦湖、馬南垌、南恩路3個點位降塵月均值范圍為2.4～3.7噸/平方公里·月，均達到廣東省推薦標準值8噸/平方公里·月要求。

  二、水環境

  （一）地表水環境

  2022年全市集中式飲用水源水質達標率為100%，地表水國考斷面水質優良及達標比例均達到100%，與2021年相比，水質無明顯變化質量向好轉變，全市地表水水質持續保持優良水平。

  1、飲用水源地水質

  全市4個縣級以上集中式生活飲用水源地：江城區漠陽江尤魚頭橋、陽東區北慣橋、陽春市魚皇石、陽西縣陂底水庫水源水質為優良，達標率及優良率均為100%。

  2、江河水質

  2022年全市主要江河斷面水質總體保持良好，漠陽江干流和主要支流、市內其它主要河流如壽長河和豐頭河等水質保持在國家《地表水環境質量標準（GB3838-2002）Ⅱ～Ⅲ類標準。

  3、考核斷面水質

  （1）國考斷面

  江城、埠場、尖山、壽長、大泉、中朗、河口鎮、三甲電站等8個國考斷面水質均為地表水Ⅱ～Ⅲ類，水質狀況為優良，全部斷面達到其年度考核目標要求。

  （2）省考水功能區斷面

  根據雙指標（高錳酸鹽指數、氨氮）評價方法，我市23個省級水功能區，春灣、沖表、荊山、東湖水庫、江河水庫、北河水庫、上水水庫、漠地垌水庫、沙灣水庫、陽春合水水庫、馬崗水庫、陂面、城西、雙捷、陽東尖山、陽春大河水庫、陂底水庫、茅垌水庫、仙家垌水庫等19個斷面達到其考核目標要求；陽東水廠、黑灣、白沙、石河水庫等4個斷面未達到其考核目標要求，達標比例82.61%。

根據全指標（23個指標）年均值評價方法，23個省級水功能區除沖表、石河水庫水質為為Ⅳ類外（超標因子為總磷），其余斷面水質狀況為Ⅱ～Ⅲ類，斷面水質優良率為91.3%。

  （二）近岸海域水環境

  2022年我市優良水質面積比例為98.1%，高于考核目標（96.4%）2.11.7個百分點，較2021年上升0.4個百分點。其中一類水質面積比例為88.4%，二類水質面積比例為9.7%。劣四類面積比例為0.6%，較2021年下降0.2個百分點。

  三、聲環境質量

  2022年市區區域環境噪聲晝間等效聲級值范圍為44.6~73.6dB，晝間平均等效聲級為58.5dB，晝間平均等效聲級同比下降0.5dB，聲環境質量屬“一般”水平；

  市區的道路交通噪聲晝間等效聲級值范圍為62.3~71.5 dB，晝間等效聲級路長加權平均值為67.5dB，晝間平均等效聲級同比下降0.6dB，聲環境質量屬“好”的水平。

  市區城市功能區聲環境質量晝間點次達標率為100%，夜間點次達標率為60%，均與去年持平。

  各縣區域環境噪聲晝間平均等效聲級為43.0～71.2分貝，陽西縣區域環境噪聲屬“較好”水平，陽春市和陽東區區域環境噪聲均屬“一般”水平；各縣道路交通噪聲晝間平均等效聲級均值為62.0～72.1分貝，陽西縣晝間道路交通聲環境質量屬“好”的水平，陽春市和陽東區的均屬“較好”的水平。市區及各縣聲環境質量等級劃分情況見下表。

陽江市區域、交通聲環境質量等級劃分情況表

單位dB(A)

第二章 措施與行動

  一、全面高水平完成生態環境質量目標指標。

  大氣方面，2022年我市空氣環境質量AQI達標率95.1%，全省排名第9，PM2.5平均濃度為21微克/立方米，順利完成了省下達我市的年度目標任務。水方面，我市8個地表水國考斷面水質優良比例、達標比例均為100%，近岸海域水質優良率為98.1%（年度目標為96.4%），縣級及以上集中式飲用水水源地水質100%達標，順利完成國家和省下達我市的目標任務。土壤方面，2022年我市重點建設用地安全利用率100%，土壤環境質量安全。

  二、以國考斷面達標攻堅為重點，全力推進碧水攻堅戰。

  一是按照市委、市政府對水污染防治攻堅工作的部署，進一步加強對地表水國考斷面的水質監測、研判分析、預警通報，成立江城國考斷面水污染防治攻堅專班，實行斷面水質每周一調度、每月一研判。針對各個斷面的特點，督促相關縣區制定“一斷面一策”達標攻堅行動方案，各地各有關部門落實措施，全面推動國考斷面水質達標攻堅。根據國家和省的通報，我市2022年1-12月地表水水環境質量指數變化（好）幅度，位列全國第8；近岸海域水質優良率位列全省第4、全省第1。

  二是以省民生實事農村生活污水治理我市任務78條自然村為抓手，推動全市8088條自然村生活污水治理。陽西縣、高新區出臺了縣域農村生活污水治理專項規劃，6個縣（市、區）均出臺了縣級農村生活污水治理設施運維管理辦法（方案）。至目前，全市8088條自然村已完成治理4876條，治理率60.29%，超過省定年度考核要求；納入2022年省政府民生實事農村生活污水治理任務新增75條自然村，也全部完成。

  三是持續推進海水養殖尾水治理工作。分別于去年4月、9月份、11月組織召開了全市海水養殖尾水污染防治工作現場會和全市海水養殖尾水污染防治工作推進會，印發實施了《陽江市水產養殖污染防治規定》、《陽江市海水養殖尾水污染防治工作方案》、《陽江市海水養殖尾水污染防治重點任務達標攻堅方案》等文件，至去年底，全市沿海有需整改養殖尾水整改的面積約10.6563萬畝，已完成整改的養殖面積有6.0554萬畝，完成率為56.82 %。完成了2022年的階段性任務。

  四是推進全市23個水功能區達標問題整改。我局認真分析了各水功能區超標原因，建議督促縣區加強對功能區周邊水域溯源治理，提升水功能區水質保證用水安全。2022年全市23個水功能區達標率為82.61%，達超過到80%的年度目標要求。

  五是入河（海）排污口排查整改，我市已完成133個206個入河排污口已完成133個，完成整治任務的64.56%。

此外，還推動了陽春市河朗、八甲、永寧、河口、合水鎮、陽西縣塘口鎮鎮級飲用水水源保護區調整工作，以及推進了美麗海灣建設、河長制考核等有關工作。

  三、實施VOCS和PM2.5等污染物協同治理，深入開展藍天保衛戰。

  一是強化污染天氣應對，印發實施《陽江市2022年秋冬季大氣污染防治百日攻堅行動方案》，初步制訂進一步完善了《陽江市污染天氣應對精細化管控減排措施方案》，明確國控站點周邊1、3、5公里范圍內管控對象，細化污染天氣應對措施。2022年我市啟動污染天氣應對天數15次47天，應對期間共計出動8114人次，有效地減少了污染天氣的發生。二是持續推進揮發性有機物深度治理。9家11家省級重點涉揮發性有機物排放企業，已有9家完成深度治理。汽油年銷售量5000噸以上年銷售量5000噸以上的加油站，13家省級重點加油站全部完成油氣回收在線監控建設，還有完成了全市一輪次儲油庫VOCS排放情況檢查。三是深入開展工業爐窯和鍋爐污染綜合治理。全市工業爐窯納入綜合分級管控企業47家，去年有22家C級企業級工業爐窯開展技術改造進行整治提升為Ｂ級。督促陽春新鋼鐵有限責任公司等行業企業加快超低排放改造進程，鼓勵水泥行業企業開展超低排放改造工作。四是強化移動源治理監管。定期開展汽車路檢和執法，2022年，我局與公安機關交通管理市交警部門設立道路檢查點6個，共檢查機動車89輛，其中查處不合格車輛18輛，罰款3600元；開展重點用車大戶入戶檢查，全年入戶檢查營運柴油車用車大戶5家、柴油車24輛。五是強化揚塵管控，加強施工工地揚塵、道路揚塵和露天焚燒管控。

  四、加強土壤污染源頭控制，推進實施凈土保衛戰。

  一是加強土壤環境質量監管，組織編制《陽江市“十四五”土壤與地下水污染防治規劃》，部署落實土壤和地下水各項工作任務。加強土壤污染源頭控制，落實企業主體責任，督促土壤污染重點監管單位開展土壤和地下水自行監測、土壤污染隱患排查。開展土壤污染重點監管單位周邊土壤環境質量監測及監督性監測；持續推進土壤安全利用，配合市農業農村部門落實受污染耕地安全利用工作，嚴格建設用地準入管理。加強重金屬污染防控，做好地下水污染防治工作。推進土壤污染綜合治理，積極推進并完成了陽江市造船廠船塢地塊治理項目。

  二是全面加強固體廢物污染防治。嚴格壓實企業主體責任，強化部門聯動，加強日常監督，督促企業落實固廢危廢申報制度。我市有一般工業固體廢物企業591家在平臺上完成申報，本年產生量為805萬噸，綜合利用率98%；危險廢物企業申報登記單位數有1795家，申報登記危廢產生量約14萬噸，綜合利用率92%。加快推進固體廢物處理處置設施建設，江城生活垃圾焚燒項目已建成投產；積極開展“無廢城市”建設實施方案編制工作，推進“無廢城市”創建有關工作。

三是加強農村黑臭水體治理，2022年完成了全市42條行政村農村環境整治任務及4條省民生實事農村黑臭水體整治任務，及完成了8條市級農村黑臭水體整治任務。

  五、堅強有力推動中央生態環境保護督察整改工作。

  中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的。我局提高政治站位，多次向市委常委會、市政府常務會上進行匯報，市主要領導高度重視，深入現場一線，推動環保督察整改任務的完成。我局落實市委市政府的布置，加強督導，推動整改，完成了階段性任務。

  第二輪中央生態環境保護督察反饋意見中，涉及我市的21項整改任務（16項全省共性問題、5項我市個性問題）中，5項共性問題（①農村集中供水全覆蓋及供水水源水質問題；②入海排污口排查整治專項行動問題；③一些填埋場地下水和周邊水體受到污染問題；④固體廢物處置能力亟待加強問題；⑤一些地方和部門對“兩高”項目上馬把關不嚴，節能審查監管責任缺位問題 ）和1項個性問題（海陵島閘坡污水廠污水管網破損堵塞嚴重和閘坡漁港排洪口存在污水直排外環境問題）已基本完成，其余15項按照時間節點推進。此外，第二輪中央生態環境保護督察交辦的33批198件信訪案件已基本辦結。

  六、強化環境監管，提升環保治理、服務水平

  一是生態環境源頭防控能力進一步加強。對“三線一單”數據管理及應用平臺運用的宣傳指導，運用“三線一單”系統開展建設項目環境準入分析研判，優化新建項目選址，2022年共計為80個項目提供“三線一單”相符性分析服務。加強排污許可管理，實施有證排污，2022年共核發排污許可證共174張。深入開展清潔生產審核工作，2022年共有24家企業通過我市強制性清潔生產評估驗收。建立“兩高”項目管理臺賬，對在建和擬建涉“兩高”項目，重點檢查和指導企業按規定完善項目環評、自主驗收、排污許可證等環保手續；鼓勵存量“兩高”企業開展清潔生產審核，至目前共有10家涉“兩高”企業完成清潔生產審核。

  二是嚴格環境監管執法，環境風險得到有效管控。2021年全年，我市各級生態環境部門在各項執法專項行動檢查中共出動人員10286人次，檢查企業4663家（次），限期整改企業474家，立案查處企業146家。

  三是加強生態環境管理，治理水平進一步提升。強化生態環境空間管控，印發實施《陽江市“三線一單”生態環境分區管控方案》，實施生態環境保護精細化管理。加強環境監測工作。做好水（地表水國考斷面監測）、大氣環境質量監測工作，做好國控、省控、市控重點污染源（單位）監測工作，及時提供監測數據，為污染防治提供研判基礎。認真做好土壤、噪聲和農村環境質量監測工作。抓好環評審批工作。提前介入，指導、協助全市重點建設項目環評審批。加強核與輻射安全管理工作。強化涉放射源單位的監管，組織開展涉源單位的風險排查，做好輸變電線路、通訊移動基站監管，加強射線裝置的監管，保障群眾的輻射安全。重視群眾環境權益，及時解決信訪訴求。對環境污染投訴及時處理，著力解決群眾反復投訴的環境熱點問題，確保環境信訪問題得到妥善解決。及時處置環境應急事件。

  四是“雙碳”工作持續推進。強化碳排放管理，督促企業做好碳排放交易履約工作，近年碳排放交易中我市企業履約率為100%。強化應對氣候變化基礎能力建設，利用省專項資金開展《陽江市碳排放達峰研究分析》、編制了《2030年前碳達峰實施方案》。為探索我市低碳發展，開展了陽江市創建碳普惠制試點技術支持服務和陽江市海陵島創建近零碳排放示范區實施方案兩個低碳項目。

  七、落實全面從嚴治黨要求。

  嚴格落實黨建工作責任制，抓緊抓實黨建基礎工作，堅持“三會一課”制度，全年共召開黨員大會19次，支部委員會48次，黨小組會108次，黨員參加“三會一課”出勤率保持在90%以上，形成了黨員自覺遵守組織生活紀律、自我嚴格要求的良好局面。

  深化機關作風建設，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，領導干部帶頭走出辦公室，深入基層一線，切實解決群眾的急難愁盼問題。切實做到了，領導帶隊進入重點排污企業，督促企業扎實落實環境安全主體責任；深入醫療機構、隔離點、醫療廢物處置有限公司，督導醫療廢物收集、轉運、處置工作；結合開展2022年企業集中服務月活動，走訪調研東方電氣、廣星氣體等掛點企業，傾聽企業訴求，現場逐一協調解決。

  強化提醒教育，用好監督執紀“第一種形態”，開展經常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”談話提醒。黨組班子成員、機關紀委書記和各分局、科室（直屬單位）負責人采取一對一、一對多和集體談話的方式，對全市生態環境系統干部職工開展談話提醒，進一步加強干部職工日常監督，做到責任到位、廉政提醒、預防為先。

  八、加強了宣傳教育，推動習近平生態文明思想

  2022年一共舉辦了30場環保主題宣傳活動，包括3·22世界水日主題宣傳活動、5·22生物多樣性日、六·五世界環境日；組織開展了環保“五進”志愿服務活動50多場，環保設施向公眾開放活動10場，活動中共計發放宣傳手冊、禮品2萬多份；以及在政務新媒體發布習近平生態文明思想宣傳內容465次，還有通過組織專題報道、制作新媒體宣傳產品，在省、市級媒體上進行傳播。通過這一列的工作，我們真正做到了推動習近平生態文明思想深入基層一線。由此，“綠水青山就是金山銀山”理念在我市逐漸深入民心，社會上逐漸掀起一股“人人講環保，愛環境”的熱潮。