一、制定背景

　　《關(guān)于進(jìn)一步完善陽(yáng)江市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)發(fā)改價(jià)格〔2018〕18號(hào)) （以下簡(jiǎn)稱原《實(shí)施意見(jiàn)》）自2018年2月7日開(kāi)始實(shí)施，有效期為5年，于2023年2月6日到期。為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)省有關(guān)文件精神，對(duì)原已到期的《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化，制定《陽(yáng)江市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。經(jīng)征求有關(guān)單位意見(jiàn)并掛網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核，形成《陽(yáng)江市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），自2024年2月1日起實(shí)施。

　　二、制定依據(jù)

　　《實(shí)施細(xì)則》主要以《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱《定價(jià)目錄》）、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）為制定依據(jù)。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一)明確制定依據(jù)、適用范圍。明確了《實(shí)施細(xì)則》主要根據(jù)《定價(jià)目錄》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定。同時(shí)明確了《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍為陽(yáng)江市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)及管理。

　　（二）明確管理權(quán)限。市、縣兩級(jí)發(fā)展改革局是我市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)的行政主管部門(mén)。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，實(shí)行“統(tǒng)一政策，屬地管理”。

　　（三）明確定價(jià)范圍。以下設(shè)施的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理：1.依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車(chē)設(shè)施；2.城市公共交通樞紐（換乘）站以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、口岸等交通場(chǎng)站配套停車(chē)設(shè)施；3.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書(shū)館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共（公益）性單位配套停車(chē)設(shè)施；4.市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施。

　　（四）明確定價(jià)原則。對(duì)納入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理范圍的停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型、占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　（五）定價(jià)部門(mén)的定價(jià)程序。制定、調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價(jià)格的必要性、可行性和合理性聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，制定、調(diào)整價(jià)格的決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。要通過(guò)政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施類型或名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。

　　（六）細(xì)化計(jì)費(fèi)方式。除按車(chē)型、實(shí)際占用停車(chē)泊位數(shù)、車(chē)次、天數(shù)計(jì)費(fèi)外，可以按時(shí)計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)不同時(shí)段，實(shí)行差別收費(fèi)，可以根據(jù)車(chē)位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。

　　（七）明確停車(chē)設(shè)施收費(fèi)減免政策。明確免收服務(wù)費(fèi)的情況，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取臨時(shí)性免費(fèi)措施；鼓勵(lì)社會(huì)公共（公益）性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車(chē)服務(wù)；鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠；鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施提供免費(fèi)停放或設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)限。

　　（八）規(guī)范停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為。要求嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。