一、出臺(tái)背景

　　2021年6月2日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕770號(hào)）。

　　2021年11月23日，省糧食和儲(chǔ)備局聯(lián)合省發(fā)展改革委、財(cái)政廳對(duì)《廣東省省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備管理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，印發(fā)施行《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法（2021年修訂）》（粵糧物〔2021〕166號(hào)）。

　　為規(guī)范和加強(qiáng)我市凍豬肉儲(chǔ)備管理，市發(fā)展改革局聯(lián)合市財(cái)政局制定《陽(yáng)江市儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》共分8章35條，包括總則、職責(zé)分工、承儲(chǔ)企業(yè)管理、收儲(chǔ)輪換管理、動(dòng)用管理、費(fèi)用管理、監(jiān)督檢查和附則。

　　第一章：總則。共包含5個(gè)條款，明確《辦法》制定的目的和依據(jù)，市儲(chǔ)備凍豬肉定義、動(dòng)用權(quán)屬、基本原則和運(yùn)行機(jī)制，以及《辦法》適用對(duì)象。      

　　第二章：職責(zé)分工。共包含5個(gè)條款，明確市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門以及承儲(chǔ)企業(yè)相關(guān)職責(zé)。

　　第三章：承儲(chǔ)企業(yè)管理。共包含3個(gè)條款，明確承儲(chǔ)企業(yè)確定方式，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備的條件，以及承儲(chǔ)合同約定內(nèi)容。

　　第四章：收儲(chǔ)輪換管理。共包含6個(gè)條款，明確儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、輪換方式、庫(kù)存量要求、在庫(kù)管理，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送等要求。

　　第五章：動(dòng)用管理。共包含6個(gè)條款，明確動(dòng)用權(quán)限、動(dòng)用情形、動(dòng)用方式、動(dòng)用程序、動(dòng)用要求和補(bǔ)庫(kù)時(shí)限等。《辦法》規(guī)定，市儲(chǔ)備凍豬肉動(dòng)用，需經(jīng)市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門同意，并規(guī)定動(dòng)用完成后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)或在動(dòng)用方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行完成補(bǔ)庫(kù)。

　　第六章：費(fèi)用管理。共包含3個(gè)條款，明確儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定方式、費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方式及補(bǔ)償機(jī)制。

　　第七章：監(jiān)督檢查。共包含4個(gè)條款，明確實(shí)施市儲(chǔ)備凍豬肉日常管理和監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，承儲(chǔ)企業(yè)有關(guān)職責(zé)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法律責(zé)任，以及承儲(chǔ)企業(yè)不得出現(xiàn)的9種情形。

　　第八章：附則。共包含3個(gè)條款，明確承儲(chǔ)企業(yè)要制定實(shí)施細(xì)則以及《辦法》解釋部門、施行時(shí)間及有效期。