根據我市清理民法典涉及規章和行政規范性文件清理工作和加快推進建設工程項目審批制度改革的要求，我局制定了《關于廢止〈陽江市自然資源局關于既有住宅增設電梯規劃審批的指導意見〉的通知》，現就有關事項解讀如下：

一、制定背景及廢止原因       

1、根據《廣東省人民政府辦公廳關于做好民法典設計規章和行政規范性文件清理工作的通知》（粵府辦明電〔2020〕83號）要求，我局按照省和市的要求開展民法典涉及規章和行政規范性文件清理。在梳理過程中發現《陽江市自然資源局關于既有住宅增設電梯規劃審批的指導意見》（陽部規〔2020〕13號）（以下簡稱《指導意見》）第四款：“應當經專有部分占建筑物總面積四分之三以上的業主且占總人數四分之三以上的業主同意，方可向所在轄區的自然資源部門提出申請增設電梯。增設電梯占用業主專有部分的，應當征得該專有部分的業主同意。”的表述與《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規定：“業主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決。……應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。”的表述存在矛盾。

2、為加快推進我市建設工程項目審批制度改革，簡化審批程序，提高審批效率，我局制訂了《陽江市自然資源局關于印發〈陽江市建設工程規劃許可證豁免項目清單（第二版）〉的通知》（陽自然資〔2023〕5號），已將既有住宅加裝電梯工程事項納入可免于辦理建設工程規劃許可證清單，該《指導意見》失去了指導意義。

二、法律法規政策依據

1、《中華人民共和國民法典》、《廣東省人民政府辦公廳關于做好民法典設計規章和行政規范性文件清理工作的通知》（粵府辦明電〔2020〕83號）

2、《陽江市自然資源局關于印發〈陽江市建設工程規劃許可證豁免項目清單（第二版）〉的通知》（陽自然資〔2023〕5號）