為深入貫徹實施全民健身、全民健康國家戰略，積極構建更高水平的全民健身公共服務體系，市文廣旅體局編制形成《陽江市全民健身實施計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《實施計劃》）。現將《實施計劃》解讀如下：
        一、編制背景
        全民健身是關系全民健康的大事，黨和國家歷來高度重視。習近平總書記強調指出，“發展體育運動，增強人民體質，是體育工作的根本方針。”在黨的十九屆五中全會召開之前，習近平總書記專門召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會并發表重要講話，要求加快體育強國建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系。《全民健身條例》（國務院令第560號）要求“縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況制定本行政區域的全民健身實施計劃”。研究制定好《實施計劃》，是“十四五”時期我市開展全民健身工作的行動綱領和主要抓手，對于指導未來五年我市全民健身事業發展、加快體育強市建設、提高全市人民身體素質和健康水平具有重要現實意義。
        二、編制依據
        《實施計劃》以習近平總書記關于體育工作的重要論述和一系列重要指示批示精神為指導，以國務院《全民健身條例》《全民健身計劃（2021—2025年）》《廣東省全民健身實施計劃（2021—2025年）》《全民健身基本公共服務標準（2021年版）》《廣東省關于深化體教融合促進青少年健康發展的實施方案》《廣東省公共體育設施建設實施意見》等文件精神作為主要依據和參考，結合我市全民健身工作實際進行起草。
        三、編制過程
        為認真做好《實施計劃》編制工作，市文廣旅體局委托第三方對“十三五”時期我市全民健身計劃實施效果進行評估，總結經驗，查找不足。通過召開座談會、實地調研、資料收集、專家訪問等方式，認真梳理全民健身工作相關資料，積極借鑒兄弟市做法，形成了征求意見稿，分別征求了市直有關部門、市級體育社會組織代表、體育行業企業代表的意見，并在市政府門戶網站上廣泛征求了社會公眾的意見。在編制后期，完成了合法性審查，經市政府審核同意后，正式印發實施。
         四、主要內容
        《實施計劃》分為4個板塊。
        一是總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，精心構建以政府主導、部門協同、社會參與、法治保障的全民健身工作大格局，全力打造粵港澳大灣區運動之城，助力我市推進群眾體育產業發展。到2025年，全市人均體育場地面積達到2.66平方米以上，每萬人擁有足球場達到0.9塊，各縣（市、區）城區實現10分鐘健身圈全覆蓋，鄉鎮（街道）、行政村（社區）實現公共體育設施全覆蓋。公共體育場地設施免費低收費開放率達到100%，具備開放條件的學校體育場地設施開放率達到65%以上。每千人擁有社會體育指導員不少于3名，每萬人擁有體育社會組織不少于0.5個。經常參加體育鍛煉人數比例達到40.5%以上，國民體質達標率達到93%以上。
        二是主要任務。以場地設施建設、場館低免開放、賽事活動發展、體育社會組織建設、科學健身指導服務為重點，推動全民健身交流推廣、重點人群健康促進、全民健身產業發展等8個主要方面進行闡述和部署。1.加快推進全民健身場地設施建設。包括制定有關政策、完善公共體育場地設施標準化建設、構建體育場地設施高質量區域發展新格局等。2.深入實施公共體育場地免費低收費開放。包括明確公共體育場地設施時間和要求、建立健全雙向開放機制、保障場館開放安全、提高場館服務質量和運營管理水平等。3.積極構建高質量的全民健身賽事活動體系。包括打造品牌賽事活動、發展傳統體育項目、 培育“一縣一品”特色體育、開拓賽事活動空間體系、引導群眾參加全民健身活動等。4.全面促進體育社會組織有序良性發展。包括制定有關政策、構建體育社會組織網絡、規范體育社會組織管理、支持體育社會組織發展等。5.廣泛開展科學高效的全民健身指導服務。包括加強社會體育指導員隊伍建設、完善國民體質監測體系、推動體醫融合建立全社會共同參與的運動促進健康新模式等。6.著力促進重點人群健身活動開展。包括促進青少年健身活動開展、促進老年人健身活動開展等。7.創建體育產業新業態。包括積極申辦重大體育賽事活動、打造體育消費新場景、培育體育產業發展新載體、加快推動“體育+”跨領域融合發展等。8.深化實施全民健身領域交流合作推廣。包括開展體育社會組織和體育界人士交流合作、多形式推廣陽江體育文化等。
        三是保障措施。主要包括強化政策保障、完善資金投入、壯大人才隊伍、完善科技支撐等，為《實施計劃》提出的目標任務落實明確保障要求。
        四是組織實施。主要包括加強組織領導、加強監督指導、加強宣傳引導等，為《實施計劃》提出的目標任務落實提出組織實施方面的要求。