一、出臺背景

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是文化廣電旅游體育發展和安全不斷深化邁向新征程的關鍵五年。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠感染疫情仍在全球蔓延呈現長期化態勢，文化廣電旅游體育發展受到嚴重沖擊。同時，人民群眾的消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變，大眾旅游出行和消費偏好將發生深刻變化，線上線下文化廣電旅游體育產品及服務將加速融合。

　　“十三五”時期，陽江市文化廣電旅游體育發展迅速，相關基礎設施及配套服務得到完善，大批項目落地實施，但特色資源高效整合利用、要素有效優化與流動、特色文化項目挖掘、廣電科技形式和內容創新以及文化旅游體育產業發展的社會化和多元化格局尚未形成，統籌發展體制機制創新相對滯后，政策與標準尚未健全。目前還存在規模效應不突出和產業的系統性、整體性效應不顯著等問題，導致相應產品開發和供給不足，產品結構和層次不夠豐富，季節性旅游差異明顯，未能滿足游客多樣化、個性化的需求。亟需進一步合理布局產業、優化產業結構，豐富產品及服務供給，改善消費結構和環境，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。

　　為推動陽江市文化廣電旅游體育高質量發展，助力陽江打造人文薈萃的文化名城，依據國家、省有關文化廣電旅游體育發展專項規劃以及《陽江市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標綱要》相關要求，制定本規劃。

　　二、目標任務

　　到2025年，黨建引領進一步加強，社會文明提升成效顯著；現代綜合治理體系進一步完善，高品質公共服務體系基本形成；文藝精品創作繁榮發展，文化遺產保護傳承利用更有成效；現代文化和旅游產業體系基本確立；廣播電視事業實現新跨越；體育休閑發展躍上更新臺階。到2035年，文化廣電旅游體育軟實力大幅提升，文化廣電旅游體育事業更加繁榮，建設成為有文化底蘊、有獨特魅力、有豐富業態、有顯著品牌形象、有完善服務功能、有舒適便捷集散、有安全友好環境、有充滿活力主體、有開放魅力的我國濱海旅游示范地、粵港澳大灣區文化旅游首選地、休閑優選目的地，建設全國賽事型海洋競技體育新高地、民俗型特色海洋運動展示地、娛樂型多樣海洋活動集聚地。

　　三、主要內容

　　《規劃》共分為五章。

　　第一章是發展回顧。主要總結了“十三五”時期陽江文化廣電旅游體育發展所取得的成績。

　　第二章是發展環境。主要從國際、國內、廣東省、陽江市不同層級綜合研判“十四五”時期陽江文化廣電旅游體育發展面臨的重大機遇與主要挑戰。

　　第三章是總體要求。主要闡述了“十四五”時期陽江文化廣電旅游體育發展的指導思想和基本原則，明確了未來五年的發展目標。

　　第四章是主要任務。主要對“十四五”時期陽江文化廣電旅游體育發展的任務和措施做了詳細規劃。

　　第五章是保障措施。主要對落實《規劃》提出了具體的保障舉措。

　　四、重點工作

　　（一）聚力社會文明實現新提升

　　以社會主義核心價值觀引領文化廣電旅游體育工作，夯實思想根基，深入實施社會文明促進和提升工程，加快培育社會文明新風尚。以滿足人民群眾精神文化需求為導向，打造學習傳播實踐的重要陣地，推動全社會形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范，為高質量發展注入強大精神動力。

　　（二）聚力文化建設實現新突破

　　堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，深化體制機制改革，加強優秀傳統文化與紅色文化的傳承弘揚，深化文化領域供給側結構性改革，完善社會公共文化服務體系，建立健全現代文化產業體系，努力打造陽江特色的文化品牌，彰顯陽江文化特色，不斷提高文化軟實力。

　　（三）聚力廣電事業實現新提高

　　圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，堅持將社會主義先進文化融入到廣播電視事業建設中，完善行業陣地建設和治理體系，鞏固壯大主流思想輿論，革新新聞理念，創新傳播形式，鼓勵廣電內容創新創優。完善廣播電視和網絡視聽管理體制與運行機制，推動廣播電視和網絡視聽融合發展。

　　（四）聚力文旅融合實現新發展

　　開展文化旅游資源資源普查，高效利用跨城鄉、跨區域、跨行業的文化旅游資源，以海絲文化為主題、融合工業、農業、科技和生態，構建服務水平高、綜合效益高、帶動能力強的海島濱海、城市鄉村、會展商貿、休閑漁業、康養度假等現代旅游業體系，以文旅產業為抓手，引導城鄉一體化發展的空間布局，破解區域產業發展不均衡問題，推動實現城鄉共同發展、共同富裕。

　　（五）聚力體育發展實現新進步

　　實施體育文化繁榮工程，大力弘揚塑造體育精神，堅持“重點突破、打造精品、引領發展”，構建管辦分離、內外聯動、各司其職、靈活高效的體育發展新模式。按照“推廣運動項目、服務社會群體、培養后備人才、傳播體育文化、促進行業自律”的工作方針，推動全市從小體育向大體育、從體育向“體育+”高質量發展。

　　五、保障措施

　　《規劃》強調，全面推動《規劃》落地落實，必須做好四方面的保障工作：

　　一是強化組織協調，堅持和完善黨領導文化廣電旅游體育統籌高質量發展和安全的體制機制，建立健全各級文化廣電旅游體育建設工作機制，加強對全市文化廣電旅游體育產業重點建設工程的統一領導、組織和協調。

　　二是強化政策配套，加大財政保障力度，優化財政投入結構，提高財政資金使用效益。加大招商引資力度，引導投資機構及社會資本投資文化廣電旅游體育。

　　三是加強人才建設，堅持招商引資與招才引智相結合，創新人才柔性引進機制，完善人才待遇制度，實施特色專業型人才開發工程和創新創業人才引進培養工程；加大招商引資力度，引導投資機構及社會資本投資文化廣電旅游體育；強化校企合作，培養技能型專業人才。

　　四是強化監督檢查，建立健全監督檢查機制，加強文化廣電旅游體育法治宣傳教育，深化“放管服”改革，推動職能深刻轉變，優化高質量發展的營商環境，建成統一開放、競爭有序的新時代文化廣電旅游體育市場體系。