一、制定背景和必要性

　　為深入貫徹國務(wù)院“放管服”改革及支持各地結(jié)合實際放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件限制、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有關(guān)文件精神，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國辦發(fā)〔2020〕29號）文件要求，結(jié)合新出臺的《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步深化商事制度改革，充分釋放企業(yè)住所登記資源，進(jìn)一步促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建更加便捷高效的市場準(zhǔn)入模式，亟需對相關(guān)條款進(jìn)行修訂。修訂后的《陽江市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）繼續(xù)推行住所（經(jīng)營場所）信息申報制、“一照多址”“一址多照”及“住改商”等住所（經(jīng)營場所）登記便利化政策，進(jìn)一步提高商事登記便利度，優(yōu)化我市營商環(huán)境。

　　二、制定的依據(jù)

　　《實施辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《廣東省商事登記條例》《廣東省市場監(jiān)管條例》等法律法規(guī)。

　　三、主要內(nèi)容說明

　　《實施辦法》共五章二十三條，其中第一章為總則，明確制定目的、適用范圍等；第二章明確市場主體住所（經(jīng)營場所）要求；第三章為市場主體住所（經(jīng)營場所）登記的具體規(guī)定；第四章為監(jiān)督管理；第五章為附則。

　　（一）允許市場主體“住改商”

　　允許市場主體將住宅作為經(jīng)營性用房，用作市場主體的住所（經(jīng)營場所）辦理登記。市場主體將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事《實施辦法》第十二條第（一）項規(guī)定的危及公共安全、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和影響其他業(yè)主、市民正常生活環(huán)境、公共管理秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　（二）“住改商”實施承諾制

　　市場主體通過提交《住宅作為經(jīng)營性用房登記承諾書》，向登記機(jī)關(guān)承諾遵守《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定和已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，無需另行提交“住改商”證明。

　　（三）允許市場主體“一照多址”

　　在本市范圍內(nèi)，允許市場主體在住所（經(jīng)營場所）以外增設(shè)不需要前置許可的經(jīng)營場所，可不辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，但應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案；涉及前置審批的，如許可證件上記載了經(jīng)營場所，可以參照執(zhí)行。

　　（四）允許市場主體“一址多照”

　　可以同一地址作為多個市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記。

　　（五）實施住所（經(jīng)營場所）信息申報制

　　除了《實施辦法》第十二條規(guī)定的情形除外，申請人向登記機(jī)關(guān)提交住所（經(jīng)營場所）信息申報表，自主填報住所（經(jīng)營場所）地址信息，無需提交住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。