一、制定背景

　　預(yù)制菜是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，是推進(jìn)“菜籃子”工程提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)，是農(nóng)民“接二連三”增收致富的新渠道，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)升級(jí)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有積極意義。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委“1+1+9”工作部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施〉的通知》（粵府辦〔2022〕10號(hào)）要求，圍繞市委“123+N”工作安排，著力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階，特制定《陽(yáng)江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

　　二、措施起草政策依據(jù)

　　《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施>的通知》（粵府辦〔2022〕10號(hào)）

　　三、《措施》的主要內(nèi)容

　　《措施》共有十條，分別是創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、培育預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、打造預(yù)制菜“拳頭”產(chǎn)品、強(qiáng)化預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管、健全預(yù)制菜冷鏈物流體系、加強(qiáng)預(yù)制菜營(yíng)銷宣傳、打造陽(yáng)江預(yù)制菜品牌、強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)、加大財(cái)政支持力度。

　　（一）創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園方面。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。

　　（二）組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方面。發(fā)動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、食品及調(diào)味品生產(chǎn)加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)，組建陽(yáng)江市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　（三）培育預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體方面。圍繞人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面建立激勵(lì)機(jī)制，在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范基地、“菜籃子”基地、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，以及市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、食品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上遴選一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立預(yù)制菜重點(diǎn)培育企業(yè)名錄，實(shí)施重點(diǎn)培育。

　　（四）打造預(yù)制菜“拳頭”產(chǎn)品方面。利用組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的契機(jī)，深化院地合作、院企合作，強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，支持科研院所、企業(yè)以水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源研發(fā)、推出具有陽(yáng)江特色系列預(yù)制菜品，打造一批市場(chǎng)認(rèn)可度高、消費(fèi)者滿意的預(yù)制菜“拳頭”產(chǎn)品。

　　（五）強(qiáng)化預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管方面。開(kāi)展預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，健全食品生產(chǎn)全程溯源體系，開(kāi)展預(yù)制菜全鏈條、全過(guò)程監(jiān)管，提升預(yù)制菜產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

　　（六）健全預(yù)制菜冷鏈物流體系方面。發(fā)揮公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流企業(yè)同預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)預(yù)制菜冷鏈物流體系建設(shè)。為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供設(shè)施配套和政策支撐。

　　（七）加強(qiáng)預(yù)制菜營(yíng)銷宣傳方面。大力開(kāi)展預(yù)制菜文化宣傳和品牌推廣等工作，多渠道、多形式抓好預(yù)制菜市場(chǎng)營(yíng)銷，提高預(yù)制菜市場(chǎng)占有率。

　　（八）打造陽(yáng)江預(yù)制菜品牌方面。結(jié)合“漠陽(yáng)味道”區(qū)域公用品牌建設(shè)，大力支持預(yù)制菜企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌，擦亮陽(yáng)江預(yù)制菜招牌。

　　（九）強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)方面。落實(shí)減費(fèi)讓利政策措施，提升金融保險(xiǎn)服務(wù)預(yù)制菜企業(yè)能力。

　　（十）加大財(cái)政支持力度方面。健全財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，充分運(yùn)用預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和地方政府專項(xiàng)債券等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本更多投向預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。