一、《措施》制定背景和依據

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕40號），幫助我市服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。結合我市實際，特制定《陽江市促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），《措施》共分服務業、餐飲業、零售業、旅游業、公路水路鐵路運輸業、疫情防控6部分，具體內容解讀如下：

　　二、《措施》的主要內容

　　（一）服務業

　　在增值稅方面，延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

　　2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。

　　2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

　　延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。

　　2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。

　　在金融領域，運用再貸款、在貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進信貸資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體。加快運作陽江市支持小微企業融資專項資金，對受疫情及原材料價格上漲等影響，符合銀行信貸條件、還貸出現暫時流動性困難的小微企業提供應急轉貸支持，降低企業轉貸成本。

　　對餐飲、零售、旅游企業申請階段性緩繳失業保險費和工傷保險費的，可按規定予以緩繳，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

　　（二）餐飲業+零售業+旅游業

　　1. 給予員工核酸檢測補貼

　　2022年原則上給予餐飲企業、零售企業、旅游企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的縣（市、區）對餐飲企業、零售企業、旅游企業防疫、消殺支出給予補貼支持。

　　2. 針對餐飲企業

　　引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。

　　引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業及個體工商戶，給予階段性服務費優惠。

　　3. 針對零售企業

　　將支持開展縣域商業體系建設，推動“一個上行（農產品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。

　　4. 針對旅游業

　　2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社按照100%的暫退比例退旅游服務質量保證金。

　　支持全市重點旅行社、A級旅游景區、文化藝術院團、演出場館等文旅企業以及文旅促消費活動申報省財政紓困資金扶持。

　　（三）公路水路鐵路運輸業

　　2022年暫停鐵路運輸企業（含地方鐵路運輸企業）預繳增值稅一年。

　　2022年免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

　　積極爭取中央、省級2022年新能源汽車購置補貼資金，對符合要求的新能源公交車給予購置補貼。

　　（四）精準實施疫情防控措施

　　建立精準監測機制，做好口岸、機場、港口、冷鏈運輸等重點行業“應檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作。

　　對于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務場所和“暴露性”服務行業的一線工作人員，開展抽樣核酸檢測。