一、出臺背景

　　黨中央、國務院高度重視就業工作，將就業擺在“六穩”“六保”之首。省委、省政府認真貫徹落實總書記和黨中央、國務院決策部署，省委常委會會議、省政府常務會議對此多次專題研究，今年省政府工作報告明確提出要出臺“3.0版促進就業9條”。 3月1日，《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步穩定和擴大就業若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）出臺，要求各地級以上市人民政府要抓緊出臺配套貫徹意見，細化實化扶持政策，確保各項政策落到實處。

　　二、預期效果

　　《陽江市進一步穩定和擴大就業若干政策措施的實施意見》主要遵循“三個原則”：一是注重保持政策連續性。貫徹中央、省經濟工作會議精神，保持政策方向不急轉彎，推出減負穩崗替代政策，延續脫貧人口就業幫扶政策，穩定企業和勞動者預期。二是注重提高政策針對性。聚焦省委省政府和市委市政府的工作部署，對照“十四五”規劃，充分發揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程作用，制定鼓勵技能人才到基層發展等更有針對性的政策措施。三是注重增強政策可持續性。堅持看全局、算大賬，在財政資金、失業保險基金等可承受范圍內，用足用好政策工具，最大限度發揮政策效用。以上“三個原則”為實現2021年全市城鎮新增就業1.2萬人以上、城鎮登記失業率控制在3.5%以內的目標打下堅實基礎。

　　三、具體措施

　　《陽江市進一步穩定和擴大就業若干政策措施的實施意見》共9條涉及59項政策措施，一是減輕企業負擔穩定就業崗位。包括平穩調整養老保險繳費政策、降低醫療保險費率、下調工傷保險費率、降低失業保險費率、實施失業保險浮動費率、降低殘疾人就業保障金征收標準6項措施。二是推動經濟發展擴大就業供給。包括強化促就業政策協同聯動、推動重要產業規劃帶動就業、加快發行使用地方債、加快鐵路公路建設、推進工程改造、擴大出口信用保險規模、支持進出口服務平臺建設、強化小微企業融資扶持8項措施。三是鼓勵創業和多渠道靈活就業。包括深化市場主體登記制度改革、提高創業擔保貸款額度、放寬創業擔保貸款條件、強化創業孵化支持、建設港澳青年創新創業基地、開展創業實訓、加強非勞動關系人員工傷保障、支持“共享用工”發展8項措施。四是促進高校畢業生等群體就業。包括穩定機關事業單位和國企崗位供給、擴大基層服務崗位供給、鼓勵留學生回粵就業、支持“大灣區青年就業計劃”、獎勵超比例安置殘疾人單位、保護農民工和女職工權益6項措施。五是對就業困難群體實施托底幫扶。包括落實失業保險待遇、落實重點群體跟蹤服務制度、加強崗位儲備和再就業服務、完善規模性失業預防處置機制、延長脫貧人口就業幫扶政策期限、加大鄉村公益性崗位開發力度6項措施。六是發揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業功能。包括加強“粵菜師傅”崗位開發和招聘、鼓勵院校開展技能鑒定服務、鼓勵技能人才到粵東西北就業、支持基層家政服務平臺建設、引進外籍家政培訓師、推進鄉村工匠工程、推進農村電商工程7項措施。七是大力提升勞動力技能水平。包括大力推進職業技能提升行動、開發新職業技能評價規范、大力推行學徒制培訓、支持企業建設職工培訓平臺、開展建筑產業工人隊伍建設試點5項措施。八是強化公共就業服務供給。包括推動公共就業服務均等化、推動稅收優惠“免申即享”、完善就業服務專員制度、同等支持線上線下招聘活動、強化省際勞務協作資金保障、探索建立調查失業率按月發布制度、將新就業形態納入就業監測7項措施。九是強化就業工作組織領導。包括強化就業工作主要指標分析運用、加快推進政策落實、加強促就業資金使用管理、強化政策儲備和風險應對、加強新舊政策銜接、加強就業創業典型表彰激勵6項措施。