一、制定的必要性

　　當前，隨著經濟社會的發展，人口流動頻繁，流動兒童越來越多，流動兒童的預防接種率低等問題日益突出。大部分流動人口集中在城鄉結合部、舊城區的出租屋或建筑工地，這類人群忙于工作，往往忽視了兒童預防接種，導致免疫空白兒童較多，疫苗可控傳染病發生風險較高。出臺《管理辦法》可加強我市流動兒童的預防接種服務和管理，提高全市戶籍兒童及流動人口兒童免疫規劃疫苗接種率，減少免疫空白人群的積累，筑牢兒童免疫屏障，努力預防傳染病的發生。

　　二、制定的依據

　　《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國疫苗管理法》《預防接種工作規范》。

　　三、主要內容解讀

　　本《管理辦法》的主要內容共15條，緊緊圍繞流動兒童預防接種工作，通過目的和依據、定義、適用范圍、管理職責、具體措施等作了明確規定，實際可操作性強，有利我市流動兒童的預防接種服務和管理，提高全市戶籍兒童及流動人口兒童免疫規劃疫苗接種率，減少免疫空白人群的積累，筑牢兒童免疫屏障，努力預防傳染病的發生。主要內容說明如下：

　　（一）第1至3條明確了制訂《管理辦法》的目的、宗旨及法律依據，明確了流動兒童預防接種工作屬地負責原則，科學合理配置機構人員及經費投入。

　　（二）第4條明確了流動兒童預防接種工作涉及的政府職能部門的工作職責。

　　（三）第5 至12條規定做好流動兒童預防接種服務相關業務單位的操作辦法及流程。

　　（四）第13條明確預防接種異常反應的處置工作。

　　（五）第14條明確了預防接種業務監管主體及技術支持。

　　（六）第15條明確本辦法自發布之日起施行，自施行之日起有效期5年。