一、《陽江市教育局關于我市推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》出臺的背景和過程是怎樣的？

　　根據《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（粵教考〔2017〕15號）等相關文件精神，全省最遲從2020年入學的初中一年級新生開始全面實施基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取辦法改革。為貫徹落實省高中階段學校考試招生制度改革相關文件精神，我市對高中階段學校考試招生制度改革進行了認真謀劃，在充分調研和學習借鑒其他試點地市經驗做法的基礎上，結合我市實際，市教育局于2019年12月上旬起草了《陽江市教育局關于我市推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（下稱《實施意見》）（初稿）。為有效推進我市高中階段學校考試招生制度改革工作，市教育局先后五次面向教育系統、市直部門、家長代表通過書面、座談研討等方式征求意見，隨后進行了數次修改。2020年4月10日至4月19日期間，我局將修改后的《實施意見》（征求意見稿）通過陽江市人民政府信息網站向社會公開征求意見。在廣泛征求意見、專家論證的基礎上，我市形成了《實施意見（送審稿）》，并于2020年5月報市司法局審查。2020年6月該文已通過市司法局合法性審查。2020年8月經報廣東省教育廳備案，同意我市印發該文并予以實施。

　　二、我市《實施意見》的核心內容是什么？

　　一是實現”全科開考”，即初中學業水平考試科目涵蓋國家《義務教育課程設置實驗方案》（7～9年級，以下簡稱《課程方案》）規定的全部科目，包括語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術等科目，并將物理、化學和生物中的實驗操作納入學業水平考試范圍，實驗操作成績不低于每門科目考試總成績的10%。二是健全初中學生綜合素質評價制度，將學生綜合素質評價結果作為招生錄取依據。三是改進考試成績呈現方式，學生學業水平結果呈現采用“分數+等級+評價”形式。從2020級初一新生開始，語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理（含實驗操作）、化學（含實驗操作）、生物（含實驗操作）、體育與健康等科目成績以分數方式呈現，音樂、美術、信息技術等科目以等級方式呈現，并在綜合素質評價方案中予以反映和體現。

　　三、初中學業水平考試如何安排？

　　各學科考試時間依據《課程方案》和“學完即考”的原則確定，其中委托或由省教育考試院統一命題的科目的考試時間由省教育考試院確定，一般安排在每年6月下旬舉行。學生按《課程標準》修完某學科后，方可取得該科目的考試資格。一般地理和生物安排在初二學年末開考，其他安排在初三學年第二學期中間或期末開考。

　　四、改革后，初中學業水平考試計分科目有哪些？沒有納入計分科目的學科在錄取中如何體現其作用？

　　從2020級初中一年級新生開始（即2023年起），根據夯實基礎、文理兼顧的原則，我市納入初中學業水平考試計分科目及其計分比例將密切對接新高考“3+2+1”模式，將語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理（含實驗操作）、化學（含實驗操作）、生物（含實驗操作）、地理和體育與健康等10個科目作為考試計分科目，防止群體性偏科，促進學生全面發展。

　　各科的分值如下：語文120分，數學120分，外語120分（含聽力30分），道德與法治100分，歷史100分，物理100分（含實驗操作10分），化學100分（含實驗操作10分），地理80分，生物80分（含實驗操作8分），體育與健康80分，總分共1000分。音樂、美術、信息技術等3科成績以等級方式呈現，并在綜合素質評價方案中予以反映和體現，作為初中升學依據。

　　五、為什么要實施初中學生綜合素質評價？

　　實施初中學生綜合素質評價是落實黨的教育方針的要求，是促進學生德智體美全面發展、培養個性特長、扭轉唯分數論的重要舉措。綜合素質評價從多維度的視角對學生的成長進行記載與體現，強調對每個學生在初中階段的發展歷程進行全面的寫實記錄。

　　此次改革中，我市綜合素質評價將和初中學業水平考試一起，成為高中階段學校考試招生錄取的依據。實施綜合素質評價，一是可以促進初中學校落實立德樹人，切實轉變人才培養模式，全面實施素質教育，更加關注學生的全面發展，進一步朝著全面育人、全過程育人的方向發展。二是可以促進高中學校扭轉以考試成績和分數單一評價學生的狀況，克服僅僅用終結性的中考成績來選拔學生的弊端，促進高中學校多樣化、特色化發展。三是可以引導教師轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，全面、深刻地了解學生，對學生進行針對性指導，引導學生明確努力方向，并改進教育教學行為，實施素質教育。四是引導學生認識自我、學會自我管理、規劃人生、激發潛能，更加注重創新素養培育、社會參與意識和能力的發展。五是各級教育部門可將學生綜合素質評價作為評價學校辦學水平的重要依據，了解本地學生各方面素養的整體情況、學校素質教育特點和社會實踐情況等，從而對學校辦學進行宏觀指導和監督。

　　六、綜合素質表現評價怎么評？如何保證公平？

　　依托“廣東省學生綜合素質評價信息管理平臺”，進一步完善涵蓋寫實記錄、評語評價和重要觀測點計分評價的學生綜合素質表現等級評價模式。在學生個人重要或典型活動的寫實記錄、收集審核的事實證明材料的基礎上，通過思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的“重要觀測點”，每學期末對學生綜合素質表現進行計分評價；評語評價包括學生自我陳述、家長和教師綜合性評語。畢業時綜合學生初中階段的過程性評價，形成五個方面的綜合素質評價等級。通過信息平臺，形成初中學生綜合素質表現評價電子檔案，作為高中階段學校招生錄取的依據。

　　我市綜合素質評價實施方案另文公布，文中擬規范綜合素質表現評價的內容、程序、辦法，通過信息化手段確保評價及時準確，加強監督檢查，嚴肅查處違規違紀，保證綜合素質表現評價的公平公開公正。

　　七、我市實施推進高中階段學校考試招生制度改革工作將會達到什么效果？

　　通過改革，落實立德樹人根本任務，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，引導學生注重全面發展，加大動手實踐能力培養力度，解決學生在義務教育階段學習失衡的問題，引導學校、學生和家長正確認識義務教育各學科的學習，注重基本素質的培養，扎實打好基礎，推動義務教育優質均衡發展和高中階段教育高水平高質量普及。一是改變過去高中學校錄取時只看學科考試分數的方式，將學生的綜合素質評價也作為招生錄取的重要依據，從“軟掛鉤”變為“硬掛鉤”，充分考慮學生的全面發展情況和個性特長，糾正只看分數不看綜合素質的“唯分數論”片面傾向，讓學生扎實完成義務教育階段的學習，打好基礎，為后續發展儲備足夠的能量；二是改變過去一些科目“不考不教”、“不考不學”的現象，引導學生認真學習每一門課程，引導培養并強化學生動手實踐能力，確保初中教育的基本質量，更好地與新高考銜接。三是創新中職招生模式，合理引導初三學業困難學生有序分流，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，促進普職協調發展。發揮中等職業學校作用，幫助部分學業困難學生按規定在職業學校完成義務教育，并接受部分職業技能學習，提高職業教育吸引力，提高中職教育質量，適應經濟社會發展對各級各類人才培養的需要。

　　八、這次改革對招生管理制度是如何規范和完善的？

　　（一）推進優質普高指標到校改革

　　根據省教育廳要求，我市將繼續完善優質高中招生名額合理分配到初中學校的招生辦法，優質高中指標到校比例不低于50%，市直優質普通高中名額的分配范圍為全市初中學校，縣（市、區）屬優質普通高中面向本轄區內的初中學校分配指標，分配原則以本年度各初中學校的中考報名人數和其在中職學校完成義務教育的學生人數之和，占各招生區域總學生人數的比例來確定各初中學校的指標生名額。指標生名額分配招生根據考生的原始總分，采用單獨批次、單獨錄取的招生辦法。從2020年入學的初中一年級新生起，高中階段學校名額分配招生一律不設“限制性”分數線。

　　（二）繼續完善自主招生政策

　　堅持陽光招生，加強對普通高中自主招生各環節的監管，做到招生規范有序、公開透明。有條件的普通高中經批準可開展自主招生，其中公辦普通高中學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內。自主招生對象為具有創新潛質和學科特長的學生，體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。招生學校須提前主動公開經主管部門備案的自主招生方案（含招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等），并根據招生方案、學生學業水平考試成績、學生綜合素質評價情況等開展自主招生，主動公開自主招生的各環節和錄取結果。各級教育主管部門要加強對轄區內學校自主招生各環節的監管。

　　（三）規范加分項目和分值

　　根據我市實際，從2020年秋季入學的七年級新生開始，取消除國家規定以外的所有加分項目，體育、藝術和科技類等相關特長和表現記入學生綜合素質評價檔案。規范執行國家規定的特殊群體考生加分政策，嚴格限定加分范圍，嚴格控制加分分值，規范資格審核程序，實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

　　（四）做好隨遷子女升學考試工作

　　根據《廣東省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號）和《陽江市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在陽江市參加升學考試工作的實施意見（試行）的通知》（陽府辦〔2013〕12號）精神，按照積極穩妥、因地制宜的原則，進一步落實進城務工人員隨遷子女在我市參加高中階段學校考試升學的政策，保障隨遷子女公平享受教育權利和升學機會。