為進一步加強我市引進創新科研團隊項目的管理監督工作，根據省、市的有關規定，在原《陽江市科學技術局引進創新科研團隊項目實施管理暫行辦法》（陽科通〔2015〕72號）的基礎，結合我市實際，我局草擬了《陽江市科學技術局引進創新科研團隊項目實施管理辦法》（送審稿），現就該《管理辦法》的政策解讀說明如下：

　　一、起草《管理辦法》的歷史背景和必要性

　　原《陽江市科學技術局引進創新科研團隊項目實施管理暫行辦法》（陽科通〔2015〕72號）已經有效期滿，為進一步完善引進創新科研團隊項目的實施管理，結合我市創新驅動發展需要，需重新制定。

　　二、《管理辦法》主要內容

　　《陽江市科學技術局引進創新科研團隊項目實施管理辦法》（送審稿）共7章25條，第一章“總則”共3條，主要闡述《管理辦法》制定的依據、原則和評審對象；第二章“組織機構及工作機制”共4條，明確項目組織機構、經費來源和各級科技部門分工；第三章“申報條件和申報方式”共4條，明確項目申報條件、申報方式、報送和推薦方式；第四章“評審”共3條，明確項目評審程序分為：形式審查、實地考察、專家評審三個階段；第五章“審批和立項”共3條，項目擬立項名單形成、公示及合同簽訂過程；第六章“實施與管理”共6條，明確項目承擔單位的義務與責任，項目年度檢查、日常管理、變更或延期、驗收和相關法律責任；第七章“附則”共2條，規定本《管理辦法》的實施有效期及解釋權限。

　　三、對關鍵問題的解讀

　　（一）本辦法中創新科研團隊是指？

　　本辦法中的創新科研團隊是指具備一定技術水平，對我市產業發展有重大推動作用，預期能為我市帶來重大經濟效益和社會效益的科研團隊。

　　（二）本辦法對創新科研團隊所從事的范圍要求？

　　創新科研團隊所從事的行業應屬于新材料、新型電子信息、新能源、節能環保、五金刀剪及機械、模具、裝備制造業、家用電器、食品、保健品、海產品深加工、現代服務業和現代農業等近年我市重點發展的產業和領域。

　　（三）創新科研團隊申報的相關條件？

　　申報的創新科研團隊必須具備良好的工作基礎，有特色鮮明的核心研究方向和明確的研究目標，符合陽江經濟社會發展需要。具體要求如下：

　　1、創新科研團隊由帶頭人和不少于3名核心人員組成，其中1人必須為全職人員（人事或社保關系需轉至我市），核心人員之間存有良好的合作關系，學術水平在本領域內具有明顯優勢，有明確的產業化計劃，能夠在未來3年內實現成果轉化和產業化，帶來重大經濟社會效益。已入選廣東省引進創新科研團隊項目的單位或團隊不得再以同一團隊或項目申報市引進創新科研團隊。

　　2、創新科研團隊帶頭人應具有正高級職稱或博士學位，近五年內曾獲得市級以上相關人才計劃資助或主持過市級以上科研項目。

　　3、申報團隊成員應遵紀守法，具有良好的職業道德和職業操守，具備較強的創新科研能力，研究水平和成果居本領域、本行業前列，科研成果產業化前景好；

　　4、申報團隊成員個人需與用人單位簽訂意向性合同，承諾入選后3個月內簽訂正式合同并到崗。引進后團隊中非全職成員每年在陽江工作時間累計3個月以上，全職人員每年在陽江工作時間累計9個月以上。

　　5、用人單位必須是在陽江市依法注冊、具有獨立法人資格的法人單位。

　　6、用人單位應具備團隊項目實施的良好基礎條件和保障能力。

　　（四）創新科研團隊評審、審批、立項程序？

　　評審程序：形式審查——實地考察——專家評審。

　　審批程序：綜合專家評審和實地考察的意見，形成擬立項名單。

　　立項程序：市科技局審定擬立項名單——公示——發文——簽訂合同。

　　（五）對創新科研團隊實施與管理要求？

　　1、項目承擔單位應認真履行合同的各項約定，按時完成項目任務。

　　2、年度檢查。創新創業團隊項目立項實施1年后，從第2年開始，每年要對全年工作進行總結，撰寫《年度工作進展報告》。

　　3、日常管理。市科技局不定期考察創新科研團隊，了解創新科研團隊的項目實施進度、項目管理、研究成果、經費使用情況、存在問題等。創新科研團隊所屬的縣（市、區）科技部門要加強跟蹤服務，協助其解決項目實施和人才生活等相關問題。

　　4、項目變更或延期：團隊項目執行期內，合同內容一般不作調整。確需變更合同內容或申請項目延期的，項目承擔單位應當提出書面申請，經市科技局同意后方可辦理相關手續，1個項目只能申請1次延期，延期時間不能超過1年。

　　5、項目驗收要求：項目期滿后，市科技局可根據政府購買服務的有關規定，委托專業機構開展團隊項目的驗收、工作。對項目執行效果差，未能通過項目驗收的，視情況要求其退回剩余經費或全部經費，并撤銷其資格。