一、出臺背景

　　為了進一步推動各地各部門認真貫徹執行黨中央、國務院關于統計工作的決策部署和要求，為經濟社會發展提供更加扎實的統計保障，2018年7月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《規定》）。

　　二、重要意義

　　《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對建立防范和懲治統計造假、弄虛作假督察機制作出具體規定，是深入貫徹落實黨的十九大關于堅持黨對一切工作的領導、堅持全面依法治國、堅持全面從嚴治黨和完善統計體制要求的具體體現，能夠有力推動統計法律法規以及《意見》《辦法》各項措施得到全面貫徹執行，對于提高統計數據質量和真實性、發揮統計基礎性綜合性作用，意義十分重大。

　　三、主要內容

　　《規定》一共20條內容，聚焦防范和懲治統計造假、弄虛作假這一主題，對統計督察的思想和原則、職責職權和對象、組織方式、具體內容等作出了明確規定，內涵豐富、規定具體、要求明確，思想性、指導性、針對性、操作性都很強。

　　(一）第一條和第五條主要明確了《規定》的目的、指導思想、職責職權和對象。《規定》指出，國家統計局的職責職權是組織開展統計督察，負責統籌、指導、協調、監督統計督察工作；國家統計局統計執法監督局承擔統計督察日常工作。統計督察對象是與統計工作相關的各地區、各有關部門。

　　（二）第六和第七條明確了督察的具體內容。《規定》圍繞貫徹落實中央關于統計改革發展決策部署情況，防范和懲治統計造假、弄虛作假工作情況，完成統計工作重點任務情況，執行統計法律法規情況等督察重點內容，扎實開展督察工作，確保《規定》落實取得實實在在成效。

　　（三）第八和第九條主要明確了督察的組織方式和程序。統計督察主要采取以下方式進行：一是召開有關統計工作座談會，聽取被督察地區、部門遵守執行統計法律法規、履行統計法定職責等情況匯報；二是與被督察地區、部門有關領導干部和統計人員進行個別談話，向知情人員詢問有關情況；三是設立統計違紀違法舉報渠道，受理反映被督察地區、部門以及有關領導干部統計違紀違法行為問題的來信、來電、來訪等；四是調閱、復制有關統計資料和與統計工作有關的文件、會議記錄等材料，進入被督察地區、部門統計機構統計數據處理信息系統進行比對、查詢；五是進行遵守執行統計法律法規等情況的問卷調查，開展統計執法“雙隨機”抽查，赴被督察地區、部門進行實地調查了解，以及經國家統計局批準的其他方式。督察工作的程序一般按照制定方案、實地督察、報告情況進行。

　　（四）第十條至第十七條明確了督察的紀律。督察中發現統計違紀違法問題和線索的，按照《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》有關規定辦理。被督察地區、部門應當支持配合統計督察工作，如實反映情況，若違反規定不支持配合甚至拒絕、阻礙和干擾統計督察工作的，應當視為包庇、縱容統計違紀違法行為，依照有關規定嚴肅處理。統計督察組應當堅持實事求是，深入調查研究，全面準確了解情況，客觀公正反映問題，如果出現對統計造假、弄虛作假問題瞞案不報、有案不查、查案不力、泄露統計督察工作作秘密、超越權限造成不良后果、謀取私利或者為他人謀取不正當利益的統計督察紀律行為，依照有關規定嚴肅處理。

　　四、貫徹落實意見

　　一要深入傳達學習。將貫徹落實《規定》作為統計部門當前重要政治任務和重點工作，持續傳達學習，落實黨政同責。推動各級地方黨委、政府、統計機構和有關部門把學習《規定》納入黨組理論學習中心組學習內容，準確理解和把握《規定》精神，確保《規定》的嚴格遵守和執行。并充分利用門戶網站、微信、微博等渠道加強社會公開宣傳力度，為實施統計督察營造良好氛圍。

　　二要做好自查自糾。統計部門作為防范統計造假弄虛作假的主體責任單位，要肩負起責任，堅決防范和嚴肅懲治統計造假弄虛作假，同時統計部門也作為被督查的對象，各班子成員、各科室要認真梳理，進行自查，切實發現和堵塞工作中的漏洞，做到即知即改、立行立改，經得起上級檢查和督查。

　　三要增強責任意識。正確認識統計工作面臨的新形勢新任務新要求，進一步明確各自工作崗位上應該承擔的紀律法律責任，要進一步落實防范和懲治統計造假弄虛作假領導責任和主體責任，采取切實有效措施，全面落實依法統計、依法治統的各項要求，確保中央和國家統計局各項決策落到實處。

　　四要加強執法力度。要堅持實事求是的統計核心價值，認真開展各種執法檢查，特別是開展“雙隨機”執法檢查，敢于動真碰硬，嚴肅執紀問責，嚴格依照法律法規追究責任，加大公開曝光力度，強化統計失信聯合懲戒，在全社會形成不敢、不能、不想進行統計造假、弄虛作假的氛圍。