我市出臺供給側結構性改革方案
近日,市政府出臺《陽江市供給側結構性改革總體實施方案》(2016-2018年)及去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五個行動計劃實施方案,近三年著力解決當前經濟社會發展深層次結構矛盾,全力推動“去降補”工作取得重要進展和經濟社會持續健康發展。
《方案》提出了本次改革的總體目標:經過3年努力,我市供給側結構性改革和“去降補”工作取得重要進展,企業生產經營環境顯著改善,經濟社會發展短板有效改進,與供給側結構性改革相適應的政策服務體系逐步健全,長效機制進一步完善,要素資源配置效率明顯提升,創新能力穩步提高,傳統發展動能提升和新的發展動能培育取得明顯成效,供給結構有效優化,供給體系質量和效率持續提升。
根據《方案》,在去產能方面,到2018年底基本實現“僵尸企業”市場出清,4個省級產業轉移工業園3年累計承接70家左右珠三角地區企業轉移落戶;在去庫存方面,到2018年底全市商品房庫存規模控制在402萬平方米,各地區商品房去庫存周期基本控制在16個月以內,非商品住房去庫存周期明顯縮短;在去杠桿方面,到2018年底全市銀行機構不良貸款占比保持低于全國平均水平,保險公司杠桿率基本達標,全市力爭上市企業達到2家,新三板掛牌企業達到5家;在降成本方面,到2016年底全市企業制度性交易成本、人工成本、稅負成本、社會保險費(含住房公積金)、財務成本、電力等生產要素成本、物流成本等成本下降取得積極成效,到2018年底企業負擔進一步降低;在補短板方面,到2018年底基本建成與經濟社會相適應、與新型城鎮化相協調、與新供給體系相匹配,布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎設施支撐體系。
為推進方案的順利實施和實現既定目標,《方案》還明確了四項重點任務和政策措施。一是穩妥有序化解過剩產能,優化產業結構。科學引導企業兼并重組,盤活“僵尸企業”、落后產能占有的資源要素。二是著力化解房地產庫存,推動房地產業平穩健康發展。加快農業轉移人口市民化,推進住房制度改革,擴大住房有效需求。三是有效推進金融去杠桿,保持金融業健康發展。加強金融監管和監測預警,積極防范和穩妥處理各類金融風險。四是多措并舉幫助企業降低成本,營造良好的生產經營環境。加快市場化的資源性產品價格改革,以降低企業生產要素成本為重點,提高資源配置效率。

