為貫徹落實中央有關會議精神，按照省委省政府、市委市政府的工作部署，我市近日出臺了《陽江市簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》(以下簡稱《方案》)，要求各地各部門協同推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步提高政務服務質量和水平，為基層群眾提供優質高效便捷的服務。

　　根據《方案》要求，我市各地、各部門要以服務便民利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享為目標，力爭2017年底前在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務方面取得更大成效，著力解決辦證多、辦事難等群眾反映強烈的突出問題。同時，部署了完善公共服務事項目錄和辦事指南等七大主要任務及19項分解任務，并規定了相應牽頭負責單位及完成日期。

　　在分解任務中，《方案》要求各地、各部門要對本地、本部門以及相關國有企業事業單位、中介服務機構的公共服務事項進行全面徹底梳理，形成公共服務事項目錄并實行動態調整。要按照全省推廣“一門式、一網式”政府服務模式改革工作方案以及公共服務事項標準參考模板，編制本級公共服務事項辦理標準，形成辦事指南和業務手冊，為群眾辦事提供清晰指引。今年12月底前，還要將公共服務事項目錄和辦事指南等相關事項和信息通過政府網站、宣傳手冊等形式主動向社會公開。

　　《方案》要求各地、各部門要全面清理辦理行政許可和服務事項所需申報材料。凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消。確需申請人提供的證明，要嚴格論證，廣泛聽取各方意見，并作出明確規定，必要時履行公開聽證程序。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不得要求申請人提供證明材料。探索由申請人書面承諾符合相關條件并進行公示，辦事部門先予以辦理，再相應加強事后核查與監管。

　　在簡化優化政府公共服務流程方面，《方案》明確規定，嚴禁要求申請人提供與許可無關的材料、多重證明等;上一審批環節已經收取的申報材料，下一審批環節可不再要求提交;對申報材料為本部門或本系統發放的證照或批準文書，可要求只提供批準文件名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不再提交證照或批準文書的原件或復印件。

　　《方案》還要求各地、各部門加快構建線上線下融合的政府服務模式，大力推廣“一門式”“一網式”政府服務模式，加快網上辦事大廳建設應用進程，推動實體政務大廳與網上辦事大廳融合。到2017年12月底前，要實現全市行政審批事項網上全流程辦理率達50%以上，上網辦理率達50%以上，網上辦結率達40%以上，80%以上網上申辦事項到現場辦理次數不超過1次，10%以上網上申辦事項實現零次跑動。