“戰略思維與宏觀能力建設”專題培訓班最后一場講座昨日上午舉行。國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德教授與460多名干部分享《國際經濟形勢與產業發展政策》，為陽江積極發展提供了十分有價值的參考。

　　世界經濟進入拐點轉型期

　　每一次世界范圍內經濟危機，機會都會倒逼經濟革命。1857年的世界經濟危機引發了電氣革命為標志的第二次技術革命;1929年的世界經濟危機引發了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的第三次技術革命。

　　張孝德認為，在百年不遇的金融危機的沖擊與催化下，當代世界經濟將面臨著多方面轉型：一是世界經濟格局轉型：由單級向多極化轉型。二是世界經濟形態轉型：從傳統工業經濟向生態經濟轉型。前三次工業革命中國還未到達抓住機遇的門檻，這一次，中國有望抓住轉型的機會，從跟從轉型為引領。此外，新財富觀、新消費觀、新自然觀正在興起，中國文化復興開始啟動。

　　當前，全球經濟尚未走出金融危機的周期影響，美國經濟有限復蘇，深層矛盾仍未解決，“安倍經濟學”幾乎宣布破產。在這種情形下，張孝德判斷，2015年的世界經濟在低迷徘徊。國際貨幣基金組織總裁拉加德概括的“新平庸”一詞可能會繼續適用。

　　走向新常態的政府要加大改革力度

　　“中國經濟還未進入新常態，而是正走向新常態。”張孝德糾正大家的認識，并表示，新常態是一種成熟工業經濟、動力內生經濟、生態化經濟、民生福利最大化經濟。

　　走向新常態將面臨哪些問題?張孝德闡述，面臨著模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流;基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現等方面的轉型。在轉型中，應當更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析、引導社會預期、加強產權和知識產權保護、發揮企業家才能、加強教育和提升人力資本素質、建設生態文明、科技進步和全面創新等。

　　在轉型階段，張孝德建議，政府要加大放權改革，使改革舉措有效轉化成發展動力。要進行激勵改革，尊重和發揮地方、基層、群眾首創精神，從實踐中尋找最佳方案。要進行上位改革，推進國企改革要奔著問題去，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立現代企業制度。還要進行開放改革，更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，改善投資環境，擴大服務業市場準入。

　　發展生態文明導向的生態經濟產業

　　“2015是中國經濟增長最艱難的一年，結構性矛盾顯露的一年、多事之年。”張孝德這樣概括目前國內的經濟形勢。面對這種復雜的經濟形勢，張孝德認為，要著力抓住“一帶一路”的機遇，大力發展生態文明導向的生態經濟產業。它包括基于新能源的新興產業：太陽能、風能等新能源產業;能夠大幅度降低能耗的新興產業：通過新機制、新技術創新的產業：工業生態化產業;基于滿足新生活方式的新興產業：生態農業、生態旅游、文化產業、低碳消費品產業。他同時指出，生態文明是“文化為王”的時代，文化將成為生態文明時代最稀缺的資源。

　　文化資源在21世紀就是最大的競爭力、品牌及財富。對于欠發達地區，張孝德建議，要保留重建鄉村文化，挖掘當地的文化資源，發揮當地手工藝文化創意，發展民族特色產業。