為進一步貫徹落實國家稅務總局“兩個減負”，簡化辦稅流程，提升納稅服務質量，切實減輕納稅人辦稅負擔，省地方稅務局等三部門發布了《廣東省地方稅務局廣東省財政廳廣東省住房和城鄉建設廳關于優化房地產交易環節契稅征管工作的公告》（以下簡稱《公告》），現解讀如下：

　　一、制定《公告》的背景

　　《廣東省財政廳廣東省地方稅務局廣東省住房和城鄉建設廳轉發財政部國家稅務總局住房和城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅個人所得稅優惠政策的通知》（粵財法〔2010〕88號）執行以來，在實際操作中遇到較多困難，納稅人反映意見也很大，通過制定《公告》，有利于減輕納稅人辦稅負擔，減少征納矛盾，達到優化房地產交易環節稅收征管的目的。

　　二、制定《公告》的政策依據

　　《公告》根據《中華人民共和國契稅暫行條例》及其實施細則、《財政部國家稅務總局住房和城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2010〕94號）及其他相關文件，結合我省實際制定。

　　三、《公告》要解決的問題

　　《廣東省財政廳廣東省地方稅務局廣東省住房和城鄉建設廳轉發財政部國家稅務總局住房和城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅個人所得稅優惠政策的通知》（粵財法〔2010〕88號）執行以來，在政策執行中遇到一些問題，以家庭為單位要求納稅人出具唯一住房證明，在實際操作中遇到較多困難，主要表現在：部分地區戶口簿內容未規范統一，不能涵蓋全部家庭成員，稅務機關難以核實；辦理家庭唯一住房證明過程中，各地房管部門操作不一致，且證明效力一般只能在本縣（區）或本市，稅務機關審核難度加大；納稅人回戶籍地房管部門開具住房登記情況查詢結果證明，要付出時間、交通成本等，負擔重、意見大；無房證明沒有統一格式，且不能完整反映納稅人家庭擁有住房的情況，稅務機關難以查驗真偽。《公告》從實際出發，本著便民納稅、方便群眾的原則，在相關法律法規框架內，最大限度優化契稅辦稅流程。

　　四、《公告》著眼于保障納稅人合法利益，強化納稅人誠信納稅的義務

　　本公告通過優化交易環節契稅征管流程，著力于保障納稅人享受稅收優惠的權利，同時，強化了納稅人誠信納稅的義務，納稅人須如實填寫個人擁有住房情況，不得違反稅收法律法規進行虛假納稅申報，否則，主管稅務機關將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定處理。

　　五、《公告》出臺后主管稅務機關要與住建部門開展合作，建立信息共享機制

　　《公告》出臺后主管稅務機關要依據與住建部門建立的信息共享機制，結合《購房人家庭唯一住房承諾書》對購房人及其家庭成員購房記錄進行查詢；未實行房屋信息共享的地區，要進一步加強部門合作，擴大信息共享，以便更好地貫徹落實好國家稅收優惠政策。