號稱“史上最嚴環(huán)保法”的新《環(huán)保法》將于明年1月1日正式實施。新《環(huán)保法》嚴在哪里?有何亮點?近日，市環(huán)保局相關負責人就此做了較為詳細地講解。他表示，新《環(huán)保法》圍繞生態(tài)文明進行制度創(chuàng)新，體現(xiàn)環(huán)境民主監(jiān)督和參與原則，重點加強對違法行為的嚴懲，特別是對違法企業(yè)的行政處罰。

　　企業(yè)違法成本大大提高

　　該負責人介紹，新《環(huán)保法》第59條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。這意味著對環(huán)境違法行為實行上不封頂?shù)奶幜P，企業(yè)違法成本將大大提高，達到限制企業(yè)違法排污目的，這在現(xiàn)行環(huán)境行政法規(guī)體系中是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。新法規(guī)定超標排污企業(yè)可被關停，重點排污單位企業(yè)信息還將公之于眾，保護公民的參與環(huán)境保護權，公民可以提起公益訴訟。同時，賦予執(zhí)法部門查封扣押相關嚴重污染企業(yè)的權利，情節(jié)嚴重的還將限制企業(yè)領導人的人身自由，加大對企業(yè)排污監(jiān)管處罰力度。

　　新法在加大違法排污處罰力度的同時，也提出主動減排的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，將可享受到國家給予的財政、稅收、價格、政府采購等多方面的實惠，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)提高經(jīng)濟效益，減少違法排污現(xiàn)象。

　　建設項目未批先建不再“補票”

　　新《環(huán)保法》第61條規(guī)定，建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。

　　該負責人表示，近年來，一些建設項目未批先建的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，以往“限期補辦”是很多企業(yè)“先上車后補票”屢試不爽的辦法。但現(xiàn)在行不通了，新法直接規(guī)定對于未批先建的，責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。未批先建的違法項目，不能再通過補辦手續(xù)的方式“補票”，可以直接處以罰款。

　　建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還將由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門 將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。不僅如此，偷排污染物、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等也要拘留。

　　保護環(huán)境成績顯著政府有獎

　　“環(huán)保工作獎罰分明，新法一方面加大對環(huán)境污染行為的處罰，另一方面也規(guī)定對保護環(huán)境有顯著貢獻者實施獎勵。”該負責人說。依照新《環(huán)保法》第11條規(guī)定，對于保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，人民政府將給予物質(zhì)或精神獎勵。通過借助榜樣的力量，帶動全社會投身環(huán)保事業(yè)中，告別政府部門的單打獨斗，讓政府、企業(yè)、社會組織和每個公民都參與進來。

　　人人參與環(huán)保，也是新《環(huán)保法》的一項重要規(guī)定。新《環(huán)保法》第6條提出：一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務;地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責;企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任;公民應當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務等規(guī)定，通過全社會的努力，共同保護好我們的美麗家園。