“單獨兩孩”政策落地我市后，仍有部分市民因各種原因不能確認自己能否生二胎。而確認是否符合“單獨兩孩”政策的難點，主要集中在對獨生子女的界定上。為此，記者請市衛計局有關負責人為市民解讀“單獨兩孩”政策。

　　兄弟姐妹認血緣也認戶口

　　廣東“單獨兩孩”政策對獨生子女定義以國家相關定義為準。政策明確：“獨生子女是指夫妻生育或者合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

　　所謂同父異母、同母異父的判定既看戶口，又看血緣。比如1和2結婚生下獨生子女5，3和4結婚生下獨生子女6。然后，1和2、3和4分別離婚，1和4又結婚。即使1和4沒有再要小孩，5和6的獨生子女地位也將同時喪失，盡管沒有血緣關系，但也成了兄弟姐妹。

　　“單獨兩孩”政策不適用于再婚家庭

　　再婚家庭涉及以前已有的生育行為，其適用“單獨”政策相對復雜。對此，已明確再婚夫妻一方或兩方為獨生子女的，按照條例第十九條的二、三、四項執行，不得重復。即一方在再婚前已有一孩的，再婚后夫妻只能生一胎。

　　例如，父親之前結婚生有一子，離婚后孩子判給女方，再婚后生下的唯一子女，這兩個人雖然戶口上并沒有親屬關系，但從血緣上說依然是同父異母的兄弟姐妹，不能享受“單獨兩孩”政策。如果是獨生子女，找的對象已結婚并生育過，無論小孩是否判給對方，他們結婚生下的第一個小孩就已是“政策內二孩”，不能再生育第二胎。

　　該負責人表示，在辦理“單獨”夫婦再生育審批過程中，對核查獨生子女身份確有困難的，可按照《省人口計生委關于進一步方便群眾辦證的指導意見》(粵人口計生委〔2013〕54號)的規定，依據當事人的承諾辦理。