政協廣東省委員會辦公廳：

省政協十二屆二次會議召開以來，我市高度重視提案辦理工作，較好地完成了全年辦理任務并取得明顯成效。有關情況報告如下：

一、基本情況

今年，我市政府系統共承辦省政協十二屆二次會議提案11件（會辦11件）。政協提案內容涉及經濟項目建設、科教文衛發展、交通基礎設施、保護生態環境、城鄉建設管理、推行全域旅游等方面，充分體現了政協委員對我市政府工作的高度關注和積極支持，反映了廣大人民群眾對提升陽江經濟、促進社會進步的迫切愿望。市政府按照部門分工，認真分解任務，由市發展改革局、市民政局、市教育局、市交通運輸局、市農業農村局、市衛生健康局等相關單位具體負責辦理。各承辦單位堅持高標準、嚴要求，進一步完善辦理機制，規范辦理程序，認真辦理每一件政協提案，在規定的時間內圓滿完成了辦理任務。截至8月底，我市承辦的政協提案已全部辦理答復。據初步溝通了解，政協委員對我市提案辦理都表示滿意或基本滿意。

二、主要做法

（一）注重領導牽頭，確保辦理實效。領導牽頭是推進辦理工作取得實效的重要途徑，市政府對此高度重視。省政協十二屆二次會議提案交辦會后，我市及時部署各項辦理工作，認真研究制訂辦理方案并狠抓落實。溫湛濱市長親自審閱和審定重點提案辦理工作方案和有關辦理復文文稿，多次在市政府常務會議及相關會議上強調各承辦單位務必高度重視，采取有效措施，認真做好辦理工作，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。各分管副市長按職責分工協調有關提案辦理，認真審核提案辦理復文，力推提案辦理實效。市府辦公室統籌協調、督查督辦。各承辦單位由主要領導親自抓、分管領導協助抓、辦公室負責督辦、經辦人員具體辦理，嚴格落實一級抓一級、層層抓落實的辦理工作機制，切實做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過程有監督、完成有考評。我市政府系統業已形成一級抓一級、層層抓落實的強有力的組織辦理工作局面。

（二）注重完善制度，確保辦理質量。針對政協委員所提提案涉及面廣、辦理部門多的實際，在委員提案辦理過程中，市政府進一步強化制度建設，創新工作機制，力求辦理工作程序化、制度化、規范化。一是完善辦理制度。規范提案辦理工作，完善辦理工作制度，對辦理原則、組織領導、辦理程序和辦理要求作出了明確規定，為規范提案辦理工作提供了制度保障。二是規范辦理程序。各承辦單位嚴格遵循交辦、承辦、審核、答復、總結等程序，切實做到先面商、再辦理、后回復。市政府對各個環節實行跟蹤管理，嚴格把關，提高了辦理質量和效果。三是加強協調調度。注重主、會辦單位間的協調配合，按照職責權限，共同研究對策，解決政協委員關切問題。積極開展辦理工作“回頭看”活動，加強協調調度，組織各承辦單位對辦理情況進行了認真梳理，對未全面落實的提案實行續辦制度，明確辦理措施和辦結時限，促進了辦理工作的落實。通過加強部門間的協同合作，今年多項提案辦理工作得到省政協認可，不少政協委員給予較高評價。

（三）注重跟蹤督辦，確保工作落實。市政府把政協委員辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍，實行督查督辦“事項全覆蓋”、“過程全覆蓋”，明確了市政府辦公室內部督查督辦工作分工，將責任落實到崗到人，實行“一崗雙責”。市政府明確每件政協委員提案分工并交辦后，市政府辦公室即時啟動督查督辦程序，堅持把解決實際問題作為辦理工作的重點，采用書面交辦、電話催辦、實地督辦等方式，督促各承辦單位按時反饋工作情況，包括制訂辦理計劃、分解工作任務、落實工作措施、明確階段性目標以及辦理工作進度等，確保提案辦理工作落到實處。

三、存在問題

今年，我市在努力推進省政協委員提案辦理工作雖然取得了一定成績，但與代表的期望和要求相比仍有差距，主要表現在：一是對委員提案辦理工作重要性認識有待提高。個別辦理人員思想上仍然不夠重視，存在應付心理，沒有真正將辦理委員提案與推動政府工作解決民生難題緊密結合起來。二是部分委員提案辦理質量有待提高。個別承辦單位在辦理委員提案時應付了事，沒有真正將辦理委員提案與推動政府工作緊密結合起來。三是辦理工作合力有待提升。部分主辦單位協調會辦單位積極性不高；一些會辦單位不能在規定時限內提出會辦意見；一些承辦單位對辦理后續工作沒有進行跟蹤，致使一些答復承諾得不到有效落實。四是辦理工作隊伍素質有待提高。有的承辦單位沒有專門辦理工作人員，有的承辦單位辦理工作人員責任心不強，存在推諉扯皮現象。

四、下一步工作思路

針對上述問題，我市將進一步做好省政協委員提案的辦理工作，著重以下幾方面下功夫：

一是完善辦理工作制度。督促各承辦單位對辦理工作制度進行系統梳理、查漏補缺，及時更新、抓緊完善，特別是要將與代表溝通、吸納代表合理化意見、跟蹤督辦落實、推進辦理結果公開情況等列為重要內容，不斷健全問題解決機制，為推進辦理工作提供制度、程序保障。

二是建立辦理工作臺賬。督促各承辦單位安排科室專門負責建立和管理本部門提案辦理工作臺賬，明確辦理任務、辦理時限、辦理要求和辦理責任人，并根據實際情況進行動態管理。同時要求各承辦單位主要領導和分管領導要定期查閱辦理工作臺賬，市政府辦公室將適時對各單位的工作臺賬進行抽查。

三是切實加強督促檢查。要求各承辦單位對本地區本部門提案辦理工作情況及時開展督查，制定工作方案，采取答復文本評價、代表訪談座談、落實情況跟蹤等多種方式，對委員提案辦理質量和效果進行考核評估。堅持把省政協委員提案辦理工作的質量和實效放在首要位置，定期對辦理工作進行督促檢查、考核評價、總結通報。

四是穩步推進辦理結果公開。當前信息化已經深入到政務工作之中，在辦理政協委員提案工作中可以增加運用信息化手段，利用政協聯絡委員的電子系統、政府網站、電子郵件、微信微博等多種交流方式，力求將溝通渠道做得更好更快捷。

附件：推薦優秀提案

                                 陽江市人民政府

                                2019年10月29日

附件

推薦優秀提案

案號：20190884號

案題：關于實事求是地推進揭陽、汕尾、陽江發展本科教育的提案

提案人：陳韶委員

推薦理由：

2016年，省政府頒布了《廣東省教育發展“十三·五”規劃（2016—2020年）》并指出：“加強粵東西北地區高校建設，采取多種支持方式，促進高等教育資源下沉到中等城市和產業聚集區，充分發揮高等教育資源的聚集效應，力爭實現每個地市至少有一所本科高校的目標。”今年，省政府下發了《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步提高高等教育毛入學率實施方案（2019-2021年）的通知》（粵府〔2019〕7號）也提出：“揭陽、汕尾、陽江市要力爭在“十三五”期間新設本科高校（或校區）”。

當前，隨著我市“以海興市”戰略的深入實施，陽江經濟社會快速發展，尤其是海洋、旅游資源的進一步開發利用、傳統五金刀剪產業的轉型升級、電力能源、先進裝備制造等新興產業快速崛起，以及陽江經濟結構的戰略性調整，一大批大型骨干企業的迅速發展，對人才特別是高層次人才的需求迅速增長。大專以上人才特別是高層次人才的培養，已經成為我市經濟建設與發展的當務之急。

　　  為加快補齊陽江高等教育短板，促進粵東西北教育事業振興發展，構建“一核一帶一區”區域發展新格局，省委省政府作出在陽江建設應用型本科院校的重大決策部署，并確定由“雙一流”名校——華南理工大學作為陽江應用型本科院校的對口幫扶高校。這一重大戰略決策，對陽江立足“奮力打造沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市”的戰略定位，為陽江實現高質量發展和積極融入粵港澳大灣區建設提供更高水平的智力支持和人才支撐，具有重要意義。