省府辦公廳：

省十三屆人大二次會議召開以來，我市高度重視代表建議辦理工作，以代表滿意和推動工作落實為標準，認真組織實施，辦理質量、代表滿意率不斷提高。有關情況報告如下：

一、基本情況

我市共承辦省十三屆人大二次會議代表建議9件（會辦件），其中教科文衛類1件，財經類8件，內容集中反映的是社會民生和經濟建設管理等方面的問題，提出的意見和建議很有見地和價值。截至9月底，我市承辦的代表建議已全部辦結并答復代表。據初步溝通了解，有關省人大代表對我市承辦的代表建議辦理工作給予較好評價。

二、主要做法

人大代表的建議是社情民意和群眾智慧的集中體現，我市把建議辦理工作作為提高依法行政和科學決策水平的重要抓手，作為凝聚各方面智慧和力量、推動全市經濟建設工作發展的有效手段。

（一）注重領導牽頭，確保辦理實效。領導牽頭是推進辦理工作取得實效的重要途徑，市政府對此高度重視。省十三屆人大二次會議建議交辦會后，我市及時部署各項辦理工作，認真研究制訂辦理方案并狠抓落實。溫湛濱市長親自審閱和審定重點建議辦理工作方案和有關辦理復文文稿，多次在市政府常務會議及相關會議上強調各承辦單位務必高度重視，采取有效措施，認真做好辦理工作，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。各分管副市長按職責分工協調有關建議辦理，認真審核建議辦理復文，力推建議辦理實效。市府辦公室統籌協調、督查督辦。各承辦單位由主要領導親自抓、分管領導協助抓、辦公室負責督辦、經辦人員具體辦理，嚴格落實一級抓一級、層層抓落實的辦理工作機制，切實做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過程有監督、完成有考評。我市政府系統業已形成一級抓一級、層層抓落實的強有力的組織辦理工作局面。

（二）注重完善制度，確保辦理質量。針對人大代表所提建議涉及面廣、辦理部門多的實際，在人大代表建議辦理過程中，市政府進一步強化制度建設，創新工作機制，力求辦理工作程序化、制度化、規范化。一是完善辦理制度。規范建議辦理工作，完善辦理工作制度，對辦理原則、組織領導、辦理程序和辦理要求作出了明確規定，為規范建議辦理工作提供了制度保障。二是規范辦理程序。各承辦單位嚴格遵循交辦、承辦、審核、答復、總結等程序，切實做到先面商、再辦理、后回復。市政府對各個環節實行跟蹤管理，嚴格把關，提高了辦理質量和效果。三是加強協調調度。注重主、會辦單位間的協調配合，按照職責權限，共同研究對策，解決人大代表關切問題。積極開展辦理工作“回頭看”活動，加強協調調度，組織各承辦單位對辦理情況進行了認真梳理，對未全面落實的建議實行續辦制度，明確辦理措施和辦結時限，促進了辦理工作的落實。通過加強部門間的協同合作，今年多項建議辦理工作得到省人大認可，不少人大代表給予較高評價。

（三）注重跟蹤督辦，確保工作落實。市政府把人大代表建議辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍，實行督查督辦“事項全覆蓋”、“過程全覆蓋”，明確了市政府辦公室內部督查督辦工作分工，將責任落實到崗到人，實行“一崗雙責”。市政府明確每件人大代表建議分工并交辦后，市政府辦公室即時啟動督查督辦程序，堅持把解決實際問題作為辦理工作的重點，采用書面交辦、電話催辦、實地督辦等方式，督促各承辦單位按時反饋工作情況，包括制訂辦理計劃、分解工作任務、落實工作措施、明確階段性目標以及辦理工作進度等，確保建議辦理工作落到實處。

三、存在問題

今年，我市在努力推進省人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成績，但與代表的期望和要求相比仍有差距，主要表現在：一是對代表建議辦理工作重要性認識有待提高。個別辦理人員思想上仍然不夠重視，存在應付心理，沒有真正將辦理人大代表建議與推動政府工作解決民生難題緊密結合起來。二是部分人大代表建議辦理質量有待提高。個別承辦單位在辦理人大代表建議時應付了事，沒有真正將辦理人大代表建議與推動政府工作緊密結合起來。三是辦理工作合力有待提升。部分主辦單位協調會辦單位積極性不高；一些會辦單位不能在規定時限內提出會辦意見；一些承辦單位對辦理后續工作沒有進行跟蹤，致使一些答復承諾得不到有效落實。四是辦理工作隊伍素質有待提高。有的承辦單位沒有專門辦理工作人員，有的承辦單位辦理工作人員責任心不強，存在推諉扯皮現象。

四、下一步工作思路

針對上述問題，我市將進一步做好省人大代表建議的辦理工作，著重以下幾方面下功夫：

一是完善辦理工作制度。督促各承辦單位對辦理工作制度進行系統梳理、查漏補缺，及時更新、抓緊完善，特別是要將與代表溝通、吸納代表合理化意見、跟蹤督辦落實、推進辦理結果公開情況等列為重要內容，不斷健全問題解決機制，為推進辦理工作提供制度、程序保障。

二是建立辦理工作臺賬。督促各承辦單位安排科室專門負責建立和管理本部門建議辦理工作臺賬，明確辦理任務、辦理時限、辦理要求和辦理責任人，并根據實際情況進行動態管理。同時要求各承辦單位主要領導和分管領導要定期查閱辦理工作臺賬，市政府辦公室將適時對各單位的工作臺賬進行抽查。

三是切實加強督促檢查。要求各承辦單位對本地區本部門建議辦理工作情況及時開展督查，制定工作方案，采取答復文本評價、代表訪談座談、落實情況跟蹤等多種方式，對人大代表建議辦理質量和效果進行考核評估。堅持把省人大代表建議辦理工作的質量和實效放在首要位置，定期對辦理工作進行督促檢查、考核評價、總結通報。

四是穩步推進辦理結果公開。當前信息化已經深入到政務工作之中，在辦理人大代表建議工作中可以增加運用信息化手段，利用人大代表的電子系統、政府網站、電子郵件、微信微博等多種交流方式，力求將溝通渠道做得更好更快捷。

附件：省人大代表建議辦理工作情況統計表

                                  陽江市人民政府

                                  2019年11月19日

附件：

陽江市人民政府省人大代表建議辦理工作情況統計表

                                                     2019年11月