2025年，陽江市在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，全面推進依法行政，以高水平法治建設護航高質量發展，為推動陽江綜合實力加快實現新躍升提供堅強有力的法治保障。

　　一、強化思想引領，協調推進法治建設任務落實更加有力

　　（一）學深悟透習近平法治思想。市委、市政府主要領導多次主持召開市委常委會會議、市政府常務會議、市委全面依法治市委員會會議，專題傳達學習貫徹習近平總書記對全面依法治國工作的重要指示精神，研究部署法治建設，推動法治建設工作全面落地落實。各級黨委(黨組)理論學習中心組常態化學習習近平法治思想。舉辦2025年“百名法學家百場報告會”陽江市委理論學習中心組專場暨南粵法治報告會，作民法典專題輔導報告。市、各縣(市、區)依托線上線下習近平法治思想學習宣傳陣地，推動學習宣傳與法治教育、法治實踐深度融合。各地各部門充分發揮黨群服務中心、黨員遠程教育系統、廣東省國家工作人員學法考試系統等平臺作用，以習近平法治思想引領陽江法治政府建設走深走實。

　　（二）高站位推動法治政府建設縱深發展。市委常委會2025年工作要點、《2025年市政府工作報告》將法治陽江建設、法治政府建設列入重點任務。開展法治建設“一規劃兩綱要”實施情況評估，推動101項法治建設任務舉措落地落實。牢牢抓住“關鍵少數”，推動各地各部門黨政主要負責人完成年度述法，依法履職意識和能力不斷增強。全面落實法治政府建設年度報告制度，全市218個縣(市、區)、鎮(街道)及市、縣兩級部門按期公開率為100%。印發《關于建立陽江市法治督察與法律監督聯動協作機制的實施意見》，推動行政機關依法全面履職。推進法治督察與行政執法監督、復議應訴監督深度協同，印發督察反饋書抓好整改落實，督察效能持續提升。

　　（三）全面加強依法行政能力建設。舉辦市政府常務會議會前學法活動15期，國家機關工作人員學法考試全覆蓋，落實“誰執法誰普法”普法責任制，全市征集普法精品項目35個。開展行政復議行政審判行政執法同堂培訓，助推行政爭議實質性化解，提升行政執法工作水平。舉辦陽江市政府立法和規范性文件審查工作培訓班，全面提升法治隊伍專業化建設。組織領導干部旁聽庭審活動，讓領導干部在“沉浸式”案例學習中錘煉法治思維、提升履職能力。

　　二、深化改革創新，法治護航高質量發展成效更加彰顯

　　（一）持續優化政府服務。市政府辦公室出臺《關于加強企業服務推進服務型政府建設的若干措施》，推動高效便民服務型政府建設走深走實。積極打造“一網通辦2.0”省級試點，持續完善一體化政務服務平臺建設。上線國家“高效辦成一件事”重點一件事30個；推動港澳跨境通辦、灣區9市通辦，實現2196項事項省內通辦、521項事項“全市通辦”；為群眾和企業提供“政務+郵政”上門幫代辦服務，政務服務標準化規范化便利化水平顯著提升。

　　（二）聚力打造法治化營商環境。全市新登記各類經營主體55953戶,同比增長38.11%。在4個縣(市、區)工業園區設立公共法律服務工作站(點)，組織工會律師在掛點企業開展了67場企業宣講活動。全市各級公共法律服務實體平臺提供咨詢96896宗，同比增長53.8%，業務受理量共17445宗，業務辦結量15522宗。開展“信用修復服務年”活動，共為5495戶市場主體辦理信用修復，同比增長22.93%。在綠能示范產業園建設、現代化海洋牧場試點項目建設、商業航天海上發射母港建設等重點工作中靠前服務，發布《陽江市綠能產業全鏈稅費服務全景指南》，激發我市新產業、新稅源高質量發展的潛能和活力。緊扣全國統一大市場建設要求，健全公平競爭審查機制。強化反不正當競爭專項治理，聚焦互聯網新經濟業態、民生消費、要素市場、商業營銷領域，嚴厲打擊市場經營中各類不正當競爭行為。依法依規、加快推進清理和化解拖欠中小企業賬款工作，共辦結投訴欠款137宗，涉及金額12354.14萬元。開設知識產權法官工作室，推行“1+1+1”知識產權公共服務模式，進一步提升知識產權協同保護和服務效能。建立健全專利侵權糾紛行政裁決工作機制，全面提升專利侵權糾紛行政裁決工作效能。

　　（三）強化“百縣千鎮萬村高質量發展工程”法治賦能。成立農村集體“三資”管理工作法律服務團，發揮黨員律師模范作用和村(居)法律顧問作用，為新型農村集體經濟穩健發展保駕護航。構建起由266名村(居)法律顧問、3501名“法律明白人”及5588名人民調解員組成的基層法治網絡，為城鄉區域協調發展注入強勁法治動力。開展“綠劍護糧安”、“打擊農資‘忽悠團’”等專項行動，有效規范農資市場秩序，全年未發生重大農資質量安全事件。

　　（四）加快推進涉外法治建設。建立健全陽江珠海法律聯動服務機制，依托各公共法律服務站點為企業生產經營活動提供法律服務指引，以法治護航我市現代化產業高質量發展。陽江市、云浮市兩地律協與澳門、內地及香港法律專業協會簽訂合作協議，為三地企業提供跨境全鏈條法律服務。舉辦“以法慧企，粵行越穩”涉外法律服務陽江專場活動，通過行業協會調研、涉外法治宣講會和企業合規體檢等形式，護航企業更好地開拓國際新市場、搶抓新商機。深化“千所聯千會”、“商務法律服務月”等品牌活動，有力促進市場主體依法經營，提高經營風險防范能力。著力提升涉外公證服務質量，2025年全市辦理涉外類公證1306件。舉辦“粵港澳跨境法律服務的機遇與挑戰”涉外專題培訓講座，有效提高我市律師應對涉外法治領域風險挑戰的能力和水平。

　　三、推進依法行政，政府治理規范化程序化法治化步伐更加穩健

　　（一）以高質量立法護航改革發展。建立“月度跟蹤+動態督導”機制，加強重點領域立法，推動出臺《陽江市水產養殖尾水污染防治規定》等3部地方性法規。召開立法座談會、立法論證會，開展實地立法調研，廣泛征求社會各界意見，完成《陽江市春砂仁保護條例(草案送審稿)》、《陽江市公園綠地管理條例(修正草案送審稿)》立法審查并報送市人大常委會審議。會同珠海市、中山市、江門市司法局共同簽署《推進珠中江陽行政規范性文件管理區域協同合作備忘錄》，在全省率先探索區域行政規范性文件管理合作。審查行政規范性文件124件次，提出合法性審查意見978條；印發市政府規范性文件10份、市級部門規范性文件17份，備案審查各縣(市、區)政府規范性文件17件。

　　（二）行政決策公信力執行力有效增強。印發《陽江市政府2025年重大行政決策事項目錄》，抓好政府重大行政決策跟蹤指導監督。壓實政府請示件事先合法性審查論證責任，加強政府重大行政決策、重大項目的合法性審查工作。辦理本級政府法律事務351件，提出1135條審查意見，涉及標的金額482.45億元,涉及財政資金305.84億元。

　　（三）行政執法規范化水平提質增效。開展規范涉企行政執法專項行動，廣泛收集突出問題線索，深入推進涉企執法領域查糾整改，著力根治涉企執法突出問題。全市組織執法部門評查案卷170多宗，涉企行政執法投訴舉報量同比下降15.96%，市場主體受檢頻次同比下降24.65%，涉企行政處罰案件量同比下降29%，建立和完善制度88個，為企業挽回損失2477萬元。開展職權下放重放輕管問題專項整治工作，形成全市鎮(街道)承接縣(市、區)級行政執法事項目錄清單，擬調整由鎮(街道)實施53項行政執法事項，并報請省政府同意。建立全過程涉企行政合規指導機制，發布企業行政合規指導清單，幫助企業預防違法風險。貫徹實施提升行政執法質量三年行動計劃，加快推進“陽江粵執法”平臺覆蓋應用，我市各執法單位平均網上辦案率達到90%以上。加大重點領域執法力度，開展整治假劣肉制品、中小學校園食品、生豬檢疫突出問題等10多項食品專項行動。深入開展“隱患排查整治年”和安全生產治本攻堅三年行動，嚴查嚴處安全生產領域非法違法行為，全面排查整治重大事故隱患，夯實安全生產基礎。

　　（四）持續深化政務公開和信用建設。依法主動公開政府信息，做好在線訪談、政策解讀和網民留言辦理，強化政務公開平臺運維管理。全市信用信息共享平臺歸集各類信用信息2636萬條。在40多個行業領域開展信用分級分類監管。推進融資信用服務平臺建設，我市融資信用服務平臺累計入駐金融機構13家，發布金融產品74個，入駐平臺企業33359家，成功授信7526筆，授信金額99.90億元。

　　（五）行政權力制約監督更加有力有效。主動接受人大依法監督、政協民主監督。市政府高質量辦理人大代表建議90件、政協委員提案163件，辦復率100%。聚焦全市重大戰略、重點項目和關鍵改革領域加強審計監督，強化大數據審計技術運用，完成19個市級審計項目。

　　四、聚焦多元解紛，基層社會治理法治根基更加牢固

　　（一）加強和規范行政復議應訴工作。市司法局行政復議科榮獲全國行政復議行政應訴工作中表現突出的集體。暢通“現場+郵寄+網絡”申請渠道，辦理行政復議申請1326件，同比增長65.3%，是全市一審行政訴訟案件的2.8倍，超90%行政爭議化解在行政復議程序中。落實全過程調解，市本級調解和解率38.6%。推動行政復議監督效能充分延伸，依法堅決糾正行政機關違法或不當行政行為，市本級糾錯率24.2%。建立陽江市人民政府行政復議委員會，進一步提升行政復議辦案質效。完善復議決定履行監督制度，市政府本級行政復議決定履行率100%。市司法局、市中級法院、市檢察院聯合印發《關于協同推進行政爭議實質性化解的意見》，府院聯動機制進一步健全完善。

　　（二）在法治軌道上推進基層治理持續提質增效。刑事打擊效能和應急處置能力水平不斷提升，涉毒警情同比下降91.6%，盜竊警情同比下降13.69%，推動詐騙及關聯犯罪警情同比下降19.4%。全面應用省級社區矯正一體化平臺，完善社區矯正中心規范化建設，推動社區矯正場所提檔升級。陽西縣織篢鎮以打造鎮級綜治中心為抓手，加強風險排查，完善領導包案化解、接訪下訪和“五室合一”聯調機制。推動基層司法所與鎮(街道)綜治中心、公安派出所、人民法庭協調配合，打造專業化、一站式調解平臺。推廣行政調解事項清單制，陽西縣發布《行政調解事項清單》，明確39項行政調解事項，獲《人民調解》雜志專題推廣。以靶向攻堅重點領域、創新“三調聯動”機制為抓手，落實矛盾糾紛排查化解專項行動和“迎全運、化風險、護穩定”專項行動。社會主義法治文化建設不斷深化，民法典普法宣傳片《鼓振漠陽江、法典穩舵行》獲司法部展播，尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

　　2025年，陽江市法治政府建設工作取得了新成效，但還存在一些不足，主要表現在：各地各部門在法治領域創新經驗做法和亮點不多；基層執法人員法律素養、執法能力亟待提升；新型法律服務領域仍需拓展，涉外法治人才培養力度有待加強；全市法治隊伍力量有待進一步充實等。針對這些問題，將采取有力措施認真加以解決。

　　2026年，陽江市將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記對全面依法治國工作的重要指示精神，以更大力度、更實舉措高質量完成法治政府建設目標任務。一是加大法治政府建設統籌推進力度。進一步完善法治建設齊抓共管的工作格局，提升法治督察效能，持續推動工作提質增效。二是以法治助力陽江高質量發展。加快重點領域、新興領域立法，以良法促發展保善治；落實重大行政決策合法性審查機制，堅持用法治規范政府和市場邊界；推動提升行政執法質量和效能，健全規范涉企執法長效機制；強化行政復議監督質效，更好發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用；加大涉外法律人才培養力度，提升涉外法律服務水平。三是持續深化基層法治建設。強化“百縣千鎮萬村高質量發展工程”法治保障，提升基層社會治理法治化水平，構建共建共治共享社會治理新格局。