漠陽(yáng)江畔風(fēng)正勁，城鄉(xiāng)共榮譜新篇。

　　自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，陽(yáng)江以?shī)^進(jìn)之姿破局開路，錨定“爭(zhēng)做典型”目標(biāo)，以民生為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為根基、以改革為動(dòng)力，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　　三年來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)；全市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩年居全省第一；全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升2.5個(gè)百分點(diǎn)；全部行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破20萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入居粵東西北首位……

　　站在“十四五”收官與展望“十五五”的歷史節(jié)點(diǎn)，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、民生殷實(shí)的發(fā)展新圖景，正在南海之濱的漠陽(yáng)大地徐徐鋪展，展現(xiàn)出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，為陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展繪就堅(jiān)實(shí)底色。

　　產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)根基

　　縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是牽引縣域發(fā)展的核心引擎。

　　陽(yáng)江緊緊圍繞“4+4+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)之“興”成發(fā)展之“勢(shì)”，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展，綠色能源、風(fēng)電裝備、合金材料等產(chǎn)業(yè)集群居全國(guó)前列。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效，陽(yáng)東五金刀剪產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；陽(yáng)西納入省首批食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣；建成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套最齊全的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，全市海上風(fēng)電并網(wǎng)及在建規(guī)模突破1300萬(wàn)千瓦、躍居全國(guó)首位，廣東每消耗10度電就有1度來(lái)自陽(yáng)江……

　　在高質(zhì)量發(fā)展命題之下，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是陽(yáng)江的又一“破題之筆”。我市通過(guò)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)深入推進(jìn)，在全省率先開展綠能示范產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，成功列入省推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展支點(diǎn)城市，商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、綠色智算等產(chǎn)業(yè)加快布局，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效——

　　綠能示范產(chǎn)業(yè)園獲批全國(guó)首個(gè)綠電直供園區(qū)試點(diǎn)；

　　在全國(guó)率先發(fā)布《零碳園區(qū)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)碳足跡核算及認(rèn)證體系與國(guó)際互認(rèn)；

　　商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)和國(guó)際太空港即將動(dòng)工，陽(yáng)江是省規(guī)劃發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的節(jié)點(diǎn)城市之一，已在陽(yáng)江附近海域完成3次火箭發(fā)射任務(wù)；

　　深藍(lán)現(xiàn)代化海洋試點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成投產(chǎn)后養(yǎng)殖容量達(dá)25-30萬(wàn)噸，年產(chǎn)值約100億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約300億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能正加速集聚。

　　發(fā)力縣域經(jīng)濟(jì)，廣大農(nóng)村同樣潛力無(wú)限。陽(yáng)江扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基，支撐起富民興村的愿景。

　　海陵島-陽(yáng)西漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，成功創(chuàng)建國(guó)家生蠔優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，“陽(yáng)西一號(hào)”“海陵島一號(hào)”深遠(yuǎn)海綜合養(yǎng)殖平臺(tái)開工建造，“耕海牧漁”的步伐在穩(wěn)步推進(jìn)。春砂仁獲評(píng)“廣東三寶”，陽(yáng)春堅(jiān)果、生蠔、海水魚苗等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省首位，海水產(chǎn)品年產(chǎn)量居全省第二，富民產(chǎn)業(yè)不斷繪就農(nóng)村好“豐”景。

　　“我們的村集體收入總計(jì)已超330萬(wàn)元！”年關(guān)將至，中廣核駐陽(yáng)東區(qū)東平鎮(zhèn)允泊村第一書記余興龍的興奮之情溢于言表。

　　得益于陽(yáng)江核電的重點(diǎn)幫扶，允泊村連開“允生農(nóng)業(yè)、允意文旅、允興環(huán)保”三家村企，絲苗米、金鯧魚、陽(yáng)春堅(jiān)果、陽(yáng)東牛大力等本地土特產(chǎn)銷向全國(guó)，集體收入從2021年的50萬(wàn)元，到2024年增至150萬(wàn)元，讓“看得見”的資產(chǎn)變成“摸得著”的紅利。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村有盼頭。產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生機(jī)勃勃，讓廣大農(nóng)民“鼓”起了“錢袋子”，也讓城與鄉(xiāng)的發(fā)展各具特色又收獲滿滿。全市所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破20萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入位居粵東西北第一，城鄉(xiāng)差距縮小的趨勢(shì)清晰可見。

　　鄉(xiāng)村的美麗蝶變，不僅吸引了游客的目光，更夯實(shí)了發(fā)展的家底。 富民興村的生動(dòng)實(shí)踐，正書寫在陽(yáng)江這片生機(jī)盎然的土地上。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境煥新顏

　　居民樂(lè)享和美生活

　　漫步在閘坡環(huán)港大道，一側(cè)是遼闊浩瀚的海面，一艘艘漁船靜靜地停泊在漁港；另一側(cè)是身著米黃色“新衣”的房屋，不少房屋還安裝了紅色坡屋檐，一路延伸至巷子深處……

　　這如詩(shī)如畫的一幕是海陵試驗(yàn)區(qū)聚焦“一帶一主題”“一村一特色”，加快打造西海岸濱海風(fēng)光示范區(qū)（海陵島片區(qū)）的生動(dòng)注腳。“我們家的房子30多年了，外立面翻新后，房子看起來(lái)跟新的一樣，一家人都挺開心的，房子漂亮了，旅游區(qū)的形象也更好了。”居民郭愛(ài)玲笑著說(shuō)。

　　我市謀劃建設(shè)環(huán)大海陵灣高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，依托山海資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以海陵國(guó)際旅游島為核心的西海岸濱海風(fēng)光示范區(qū)和以漠陽(yáng)江為主軸的山水畫廊示范帶，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目577個(gè)、總投資740.2億元，建設(shè)閘坡漁港、山月故里·藝術(shù)原鄉(xiāng)、嶺南生態(tài)康養(yǎng)谷等一批特色鮮明的重要節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)25個(gè)鎮(zhèn)街全長(zhǎng)約220公里，牽引帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域加快協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　外在風(fēng)貌“塑形”，與一場(chǎng)全域風(fēng)貌提升行動(dòng)同頻共振。

　　在江城區(qū)白沙街道崗華村，曾經(jīng)雜草叢生的廢棄宅基地，如今成了村民納涼聊天的“小公園”；在陽(yáng)西縣上洋鎮(zhèn)那西村，房前屋后的閑置角落被村民種上荔枝、黃皮，既添了風(fēng)景又鼓了腰包……這一幕幕場(chǎng)景，正是我市以“繡花功夫”盤活閑置地、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作的生動(dòng)縮影。

　　通過(guò)系統(tǒng)開展人居環(huán)境整治、風(fēng)貌管控提升行動(dòng)，我市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”整治、農(nóng)村“三大革命”和綠化美化，建成風(fēng)貌示范帶52條，全長(zhǎng)共計(jì)1652.3公里，聯(lián)動(dòng)44個(gè)鎮(zhèn)（街）、243個(gè)村（社區(qū)）；完成農(nóng)房微改造近2萬(wàn)棟，整治危破房超1.6萬(wàn)間，全市農(nóng)村污水治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增植樹200萬(wàn)株，城鄉(xiāng)風(fēng)貌向“干凈、整潔、文明、有序”轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　民生福祉穩(wěn)步攀高

　　“家門口的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越好，大家都真切感受到了幸福和變化。”看到陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）平岡鎮(zhèn)村頭村的綠美生態(tài)小公園、健身器材、兒童游樂(lè)設(shè)施成為村民休閑鍛煉的好去處，村黨委書記、村委會(huì)主任曹開硇不禁感慨。

　　這些變化，源于平岡鎮(zhèn)全面推進(jìn)的美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目，從入口通道、圩鎮(zhèn)客廳、示范主街到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美麗河道等，幾乎覆蓋了村民生活的方方面面。

　　不僅是平岡鎮(zhèn)，近年來(lái)，陽(yáng)江全力推進(jìn)典型鎮(zhèn)村培育建設(shè)，推動(dòng)31個(gè)鎮(zhèn)、192個(gè)村打造省典型鎮(zhèn)村，其中第一、第二批典型鎮(zhèn)完成美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，3個(gè)中心鎮(zhèn)正加快按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，28個(gè)典型村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層服務(wù)治理不斷增強(qiáng)。

　　此外，縣城基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)同步實(shí)施，累計(jì)動(dòng)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)134個(gè)，新建改造管網(wǎng)超710公里，新建成公路約149公里，新增在建高鐵約111公里，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)道“縣縣通”、省道“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、具備條件的行政村“村村通”雙車道。

　　發(fā)展的溫度，更體現(xiàn)在百姓可感可觸的日常生活中——

　　在江城區(qū)中洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，中醫(yī)診室里艾香裊裊，讓市民在“家門口”就能享受到小兒推拿、針灸和艾灸等中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。

　　目前，全市39家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)置了中醫(yī)館并配備中醫(yī)醫(yī)師。同時(shí)，全市縣域醫(yī)共體緊密型達(dá)標(biāo)率100%，2所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力；我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)困難人員100%資助參保。

　　獲得全國(guó)“敬老文明號(hào)”稱號(hào)的塘坪鎮(zhèn)北甘村的長(zhǎng)者飯?zhí)茫瑥摹耙煌氚字嘁坏〔恕钡娇煽趯?shí)惠的“三菜一湯”，不僅解決了農(nóng)村老人一頓熱飯的難題，更成為他們重要的社交港灣和精神寄托。

　　面對(duì)老齡化，我市積極構(gòu)建“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)”相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步滿足廣大老年人“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老圈”的需求。截至目前，我市鎮(zhèn)（街）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率超89%。

　　“十四五”期間，全市累計(jì)新增公辦學(xué)位9.5萬(wàn)個(gè)，新建（改擴(kuò)建）學(xué)校（幼兒園）35所，新構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體29個(gè)、實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)全覆蓋，“入園難”“入學(xué)難”問(wèn)題基本解決……

　　隨著一批民生項(xiàng)目、民心工程遞進(jìn)式實(shí)施，一張覆蓋“一老一小”貫通縣鎮(zhèn)村的民生保障網(wǎng)越織越密，百姓的幸福感、獲得感、安全感與日俱增。

　　深化集成式改革

　　發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)

　　“我就是帶著項(xiàng)目去申請(qǐng)點(diǎn)狀供地的。”陽(yáng)春市松柏鎮(zhèn)橫崗村委會(huì)新屋村農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林鵬說(shuō)。當(dāng)他了解到農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目符合點(diǎn)狀供地的條件時(shí)，便積極與鎮(zhèn)村以及政府相關(guān)部門對(duì)接，辦理相關(guān)手續(xù)，以項(xiàng)目精準(zhǔn)拿地，解決了返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)“用地難”的問(wèn)題，也圓了自己多年來(lái)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。

　　近年來(lái)，陽(yáng)春市積極探索點(diǎn)狀供地新模式，利用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的零星、分散建設(shè)用地，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)供地，有效解決了鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“用地難”問(wèn)題，破解鄉(xiāng)村土地承載能力不足、項(xiàng)目落地難的問(wèn)題。陽(yáng)春點(diǎn)狀供地賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也因此入選了全省“百千萬(wàn)工程”集成式改革典型案例。

　　點(diǎn)狀供地，讓鄉(xiāng)村“小地塊”實(shí)現(xiàn)了“大發(fā)展”。這也是我市縱深推進(jìn)集成式改革的縮影。

　　以改革的思維、辦法破題，陽(yáng)江統(tǒng)籌推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制改革和扁平化管理試點(diǎn)，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革和縣域投融資改革，加快推進(jìn)總投資123.11億元的3個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目，充分激活要素、激活體制、激活動(dòng)力。2023年以來(lái)，我市招商引資簽約協(xié)議項(xiàng)目296個(gè)、總投資1430.3億元；全市登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體較2022年增長(zhǎng)34.83%，其中新登記企業(yè)增長(zhǎng)68.61%。

　　改革是縣鎮(zhèn)村發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。我市縣鎮(zhèn)管理體制、縣域投融資機(jī)制和農(nóng)村綜合改革在不斷深化。通過(guò)推廣“土地信用中心”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管”等模式，全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入比2022年增長(zhǎng)52.9%，平均每個(gè)村增收23萬(wàn)元；并探索留用地過(guò)渡性開發(fā)等新路徑，新增強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司91家。

　　此外，我市創(chuàng)新實(shí)行“五籌集一獎(jiǎng)補(bǔ)”多元投入機(jī)制，探索建立“評(píng)定分離+兩個(gè)項(xiàng)目庫(kù)”新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)央國(guó)企助力的積極性和主動(dòng)性，累計(jì)謀劃實(shí)施“微利+公益”項(xiàng)目1342個(gè)、總投資額911.85億元，為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，陽(yáng)江將錨定“五年顯著變化”目標(biāo)，加快建設(shè)環(huán)大海陵灣高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全面激發(fā)強(qiáng)縣富民興村動(dòng)力活力，做強(qiáng)西海岸重要支點(diǎn)，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列發(fā)揮積極作用、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。